湖南常德市堅持以保障和改善民生為重點，調整優化支出結構，加大公共服務投入，積極推進民生財政建設。

　　一是大力支持完善社保體系。安排社會保障與就業資金40億元，支持擴大基本養老、醫療、失業、工傷、生育保險覆蓋面，將新農合、城鎮居民醫療保險分別提高40元，加大城鄉低保對象、低收入群體的困難救助力度，健全與物價掛鉤的聯動機制。

　　二是大力支持教育強市建設。安排教育資金48.5億元，切實加大學前教育投入力度，提高農村義務教育經費保障水平，落實城市義務教育免學雜費政策，實施國家教育助學、教育資助等措施，建立職業教育經費穩定增長機制，加快教育文化產業園區建設，促進學前教育、義務教育、普通高中教育、職業教育、高等教育協調發展。

　　三是大力支持醫療衛生事業發展。安排醫療衛生資金12.6億元，深入推進醫藥衛生體制改革，提高基本公共衛生服務財政補助標準，鞏固完善基本藥物制度和基層運行新體制，支持開展縣級公立醫院改革，推進居民大病保險試點，促進醫保和城鄉醫療即時結算。

　　四是大力支持文化名城建設。安排文化體育與傳媒資金3.6億元，其中市財政安排文化產業引導資金0.72億元，積極推進文化惠民工程，加快文化體制改革步伐，建立健全公共文化服務體系，推動公共文化資源整合和共建共享，加強國有文化資產監督管理，支持做大做強文化產業。

　　五是大力支持保障性住房建設。安排住房保障支出資金6億元，積極發揮財政資金的引導作用，落實各項扶持政策，健全多元化融資機制，規范建設、分配及維護管理機制，支持包括棚戶區改造、廉租房等在內的保障性安居工程建設。

　　六是大力支持為民辦實事。加大財政投入力度，積極籌措調集建設資金，全面完成好各級安排部署的民生工程；市財政繼續安排獎勵資金1000萬元，支持鼓勵縣市區穩步提高鄉村低限運轉保障水平；全面實施社區低限運轉保障機制，增強社區運轉和保障能力；完善財政調節收入分配機制，穩妥推進津補貼及績效工資改革，縮小收入分配差距。