一是硬化預算約束。嚴格預算執行，杜絕隨意增加無財力保障的支出口子，做到投資量力而行。同時，加強預算管理，及時清理和核銷已納入預算安排的預撥資金。

　　二是加強土地收益資金管理。清理清算土地開發成本及土地出讓純收益，及時核銷土地成本。按照財政部國、土資源部、中國人民銀行關于印發《國有土地使用權出讓收支管理辦法》的要求，土地成本支出嚴格按預算執行。

　　三是及時清理收回借款。對各業務股室管理的往來款催收實行責任制考核。定期不定期到借款單位了解情況，要求單位制定還款計劃，保證還款。對借款定期發出催收通知書，對有領撥關系的單位，在不影響正常工作的情況下，采取扣撥經費方式收回借款；對多次催交，未履行合約的，通過法律途徑，催收還款。

　　四是加大市場化運作模式。對以后城建、交通及水利等基礎設施建設盡量采用市場化運作模式，控制債務規模。

　　五是設立償債準備金。每年財政預算安排一定數量的償債準備金，防范政府債務風險。