一、政策直達。市委、市政府高度重視對強農惠農補貼政策落實工作，對糧食兩補資金發放的各個環節進行了明確規定。一是明確“五統一”發放原則。即“統一補貼范圍、統一補貼品種、統一補貼標準、統一補貼時限、統一補貼程序”；二是細化糧食補貼面積、范圍和對象。規定灘涂、水庫（蓄）行洪區、湖垸、河道、已享受退耕還林補貼的土地套種糧食等，不得享受糧食補貼。為宣傳惠農補貼政策，市綜改辦出動車輛深入集鎮、村莊廣播宣傳32次，安排人員在鄉鎮街道人員集中地發放傳單、張貼標語5380份、包村財政干部上門解疑釋惑900多次，鄉鎮財政干部還采取包保責任制的辦法，于4月底前將11萬份《致全市農民一封信》直接發放到農戶手中；5月底前，將106978份《湖北省農民負擔及補貼政策監督卡》直接發放到農戶家中，確保惠農補貼政策送到千家萬戶。

　　二、資金直達。各項惠農資金實行封閉運行，上級補貼資金直接打到農戶“一折通”上。惠農資金運行環節全部采取轉賬，不準現金結算，在“一折通”存折發放過程中，嚴格執行財政包村專管員“包保責任制”，全部由專管員直接到農戶發放，不準以任何理由、借口拒發或緩發應享受補貼農戶存折，堅決杜絕村組干部代領現象發生。還專門在每一本“一折通”存折上加蓋市財政局定制的“糧食直補告示章”，明確注明：“存折是農戶當年和以后年度領取國家財政涉農補助資金的專用憑證，須妥善保管，不得銷戶，嚴禁轉交他人代取代領”：“憑身份證或戶口薄在全市信用社網點均可直接取款”等內容向農戶告知。農戶在領取 “一折通”存折時，須在《國家糧食直接補貼資金發放登記冊》上簽字或蓋章確認。對外出務工農戶，存折由包村財政專管員統一保管，并做好登記，由財政專管員多次上門發折或通知已回家的農戶到財政領取。

　　三、監管直達。為監督惠農政策落實不走樣，該市實行了“一聽二查”。“一聽”即設立熱線電話，聽取群眾電話反映的種種問題。并做到“有問必答、有訪必復”，耐心向農戶解釋、宣傳，直至其滿意為止，并將反映問題及時調查核實解決。“二查”即核查和抽查。通過核查各財政所上報的糧食直補面積簽字表和領款簽字表、村組公示照片，防止虛報冒領、錯補、漏補。抽查是到農戶家中調查核對，督辦糧食直補是否到戶，杜絕抵稅、抵費、抵貸、抵債現象發生。