湖南岳陽平江縣根據前段地方財政對外借款清查中發現的問題，采取一系列措施抓整改、促規范、防風險。

　　提升認識抓整改。教育引導財政干部增強風險意識，堅決扭轉舉債方“借財政的錢不用歸還”的錯誤認識，將財政對外借款視同財政收入對待，將借款管理列入財政科學化精細化管理范疇，通過兩年努力，力爭財政出借資金全部收回。

　　強力回收減風險。成立以局長任組長的領導班子，制訂整改工作方案，對每筆出借資金的成因、風險進行分析和評估，分別采取如下措施：一是對2013年下達給縣直預算單位的借款回收計劃，明確責任單位、責任人，強力組織催收歸還；二是對鄉鎮臨時周轉的各種借款和工業園平臺建設借款，督促鄉鎮和工業園制定還款計劃，在縣鄉財政體制結算中予以收回；三是對政府融資平臺債務，制訂分步還款計劃，從土地出讓收入中及時收回。

　　完善機制促規范。一是加強制度建設。由國庫部門牽頭，根據上級有關政策要求，抓緊出臺《平江縣財政出借資金管理暫行辦法》和工作流程，規范財政出借資金管理。二是健全內部管理。兩會再貸款等“四項資金”堅決實行“只收不放”；其他對外借款由國庫統一管理，所有股室單位今后原則上不允許對外借款。三是規范業務處理。嚴格按照《財政總預算會計制度》辦好每一筆業務，建立出借資金臺賬，每年對賬兩次，并在出借資金到期前兩個月，書面進行催收；規范往來款項管理，該劃撥的及時劃撥，該歸還的及時歸還，該調賬的及時調賬，該核銷的報經領導審批核銷，避免長期掛賬。

　　績效評估求效益。將對外借款管理列入財政工作績效考評的范疇，對確需預借財政性資金的重點項目、重要工作，引入銀行貸款風險評估機制，明確每一筆出借資金的審批程序、原始資料、還款來源、期限、責任人、懲處措施等，以確保財政間歇性資金“借得出、收得回、用得好”，進一步放大財政資金效應。