一、著力搭建殘疾人社會保障平臺。一是以實現殘疾人人人享有基本醫療保障為目標，落實補助政策，把殘疾人全部納入醫療保障范疇。2012年，全市共為1445名殘疾人代繳醫保個人部分86700元。二是以實現殘疾人人人享有住房保障為目標，實施陽光安居工程。把家庭特別困難、迫切需要改造、符合條件的危房戶納入危房改造計劃，全年改造危房10戶以上，同時落實貧困殘疾人家庭無障礙改造20戶。三是以實現殘疾人人人老有所養為目標，把重度殘疾人全部納入養老保險范疇。2012年共為327名重度殘疾人代繳城鄉居民社會養老保險20340元。

　　二、著力搭建殘疾人社會服務平臺。一是加大康復服務力度。從殘疾人就業保障金中安排60萬元用于康復服務。進一步完善殘疾人康復服務中心和殘疾人輔助器具展示中心建設，繼續開展康復進社區活動，積極開展0——6歲兒童搶救性康復工作。認真做好國家彩票公益金等康復救助項目，爭創全國白內障無障礙縣市。二是加大培訓就業力度。根據實際需要開設殘疾人專業技能培訓班，全年培訓殘疾人200人以上，使殘疾人有一技之長。堅持就業與創業相結合，依托福利企業，鞏固扶貧基地，采取各種措施，使更多有從業需求和從業能力的殘疾人實現就業創業，努力增加殘疾人的收入。三是加大托養服務和社會化服務力度。按照“政府領辦、社會參與、殘聯指導、自主經營”的思路，開展居家托養、日間照料、寄宿托養等多種形式的托養服務，爭取成為全省居家托養購買服務試點縣市，完成托養服務130人以上。擴大城鄉無障礙設施建設，逐步實現殘疾人居住、生活、工作、康復全部無障礙。

　　三、著力搭建殘疾人救助平臺。一是發揮政府主導作用，提高困難救助成果。鞏固建設好現有殘疾人就業扶貧基地，幫扶有就業能力的殘疾人家庭就業脫貧。實施啟智育人工程，對殘疾兒童學前康復教育給予補助，對考入大專以上院校的殘疾人學生和貧困殘疾人家庭學生給予獎勵和補助。繼續做好殘疾人機動車燃油補貼工作，實施萬戶千村扶貧工程，積極幫助殘疾人脫貧致富。二是發揮社會參與作用，開展助殘捐款活動。堅持“社會事業社會辦”原則，廣泛動員社會力量募捐資金。發動企業、單位和個人參與扶貧救助，不斷擴大扶貧救助成果。全市各級黨政機關、社會團體、企事業單位干部職工每人每年捐獻一天的工資，多捐不限。民營企業員工、個體經營戶業主、院校師生、居民和村民自愿捐款，金額不限。單位集體捐款量力而為。