湖南郴州市“五項措施”嚴(yán)控市本級接待費
近年來,湖南郴州市財政局認(rèn)真貫徹落實中省和市委、市政府關(guān)于厲行節(jié)約的各項規(guī)定,采取一系列措施,從源頭上控制接待費支出,取得了良好成效。2012年市本級接待費支出較上年下降6.7%,連續(xù)7年實現(xiàn)零增長。
一是合理確定基數(shù)。該局按照“前兩年市本級人均公務(wù)接待費額與單位在職人數(shù)乘積的50%+本單位的前兩年公務(wù)接待費平均數(shù)的20%+市屬單位同類部門兩年平均數(shù)的30%”動態(tài)確定市直各單位的招待費基數(shù)。總基數(shù)超過了前兩年平均數(shù)的,以前兩年平均數(shù)為準(zhǔn)。對學(xué)校、醫(yī)院、城管部門的二級機構(gòu)的公務(wù)招待費基數(shù),按照該單位公用經(jīng)費的16%測算數(shù)確定。
二是實行總額控制。該局每年認(rèn)真測算市直行政事業(yè)單位所需接待費總額,并從總額中預(yù)留1000萬元用于年內(nèi)應(yīng)急事項。其它的接待費額度則由該局提出分配方案,經(jīng)市紀(jì)委和財政、審計部門聯(lián)合審定后發(fā)函至市直各單位。對確需追加額度的,須經(jīng)市紀(jì)委、財政和審計部門集體研究后方可追加,追加部分從年初預(yù)留的額度內(nèi)安排。否則,財政不予報賬。
三是征收調(diào)節(jié)基金。為確保各單位合理使用接待費,該局采取征收政府調(diào)節(jié)基金的辦法嚴(yán)控公務(wù)接待。該局年初按照下達(dá)給市直各單位接待費額度的10%先行代扣,年底再按多退少補的原則結(jié)算。對額度控制范圍內(nèi)的,按實際支出額的10%征收政府調(diào)節(jié)資金;對超出年初下達(dá)額度,經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)追加的,按20%的比例征收政府調(diào)節(jié)資金;對超出年初下達(dá)額度,未經(jīng)批準(zhǔn)的按100%的比例征收。征收的政府調(diào)節(jié)基金專項用于民生民本方面的支出。
四是推行公務(wù)卡結(jié)算。該局制定了市級預(yù)算單位公務(wù)強制結(jié)算目錄,要求各單位80%以上的公務(wù)接待費實行轉(zhuǎn)賬或以公務(wù)卡支付。對各預(yù)算單位公務(wù)卡改革進(jìn)展情況實時跟蹤,采取短信提示、電話溝通等方式,加強對未達(dá)比例預(yù)算單位的督促和指導(dǎo),對無正當(dāng)理由達(dá)不到支出比例的單位,暫停單位授權(quán)支付。2012年,市本級公務(wù)卡消費支出占財政授權(quán)支付比例達(dá)到30%.五是嚴(yán)格制度約束。該局根據(jù)中央和省委、省政府關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費的新要求,協(xié)助市委市政府制定出臺了《關(guān)于厲行節(jié)約反對鋪張浪費進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待的規(guī)定》,從嚴(yán)格控制接待活動、嚴(yán)格規(guī)范接待行為、嚴(yán)肅查處鋪張浪費行為等方面作了進(jìn)一步明確規(guī)定,力爭今年的接待費有較大幅度的下降。對違反規(guī)定安排宴請、違規(guī)參加宴請的,責(zé)令違規(guī)安排宴請人員或者違規(guī)參與宴請人員承擔(dān)全部消費費用;在公務(wù)接待中有鋪張浪費行為的,一經(jīng)查實,由接待單位分管領(lǐng)導(dǎo)、接待人員分別承擔(dān)全部食物總價款的30%。