近年來，隨著國家加大新農村建設力度，各級各部門下撥的項目資金、新農村建設資金及征地拆遷資金逐步增多，由于國庫集中支付改革不徹底等原因，各單位向鄉鎮撥付資金時仍要求開具非稅收入票據，而按照非稅收入收支兩條線的管理規定，鄉鎮又要將該筆資金上繳區財政非稅收入匯繳戶，區財政局再按程序下撥鄉鎮使用，大大延長了資金撥付時間，又虛增了鄉鎮非稅收入。為規范鄉鎮非稅收入票據管理，湖南永州零陵區財政局積極協調各部門關系，從2013年1月起，簡化預算單位向鄉鎮撥款手續，嚴禁虛開非稅收入票據，提高了鄉鎮資金撥付速度。

　　一、規范撥款手續，規范票據使用

　　（一）通過主管部門下撥鄉鎮的財政專項資金，由各單位財務人員根據領導審批的撥款報告撥付，不得要求鄉鎮開具收據。

　　（二）各個指揮部撥付給鄉鎮的征地拆遷補償費及工作經費，由各單位根據工程進度自行撥付，不得要求鄉鎮開具收據。

　　（三）主管部門從單位自有資金中撥付給鄉鎮的會議贊助費等資金，作為捐贈收入處理，由鄉鎮開具非稅收入票據，直接繳入區非稅收入匯繳專戶。

　　（四）主管部門下撥的村級經費，由村委會開具《湖南省村級集體經濟組織收款收據》，不須上繳區非稅收入匯繳專戶，由鄉鎮按程序撥付到村級賬戶。

　　二、規范支付方式，嚴禁現金支付

　　各單位撥付給鄉鎮的資金一律采取轉賬結算，已經憑白紙領條以現金方式支付給村、社區工作經費的單位，報賬時必須取得財政所開具的《湖南省村級集體經濟組織收款收據》，以便納入村級財務管理。