湖南湘西瀘溪縣“七個強化”規范非稅收入管理
為進一步加強和規范非稅收入管理,增強政府宏觀調控能力,適應部門綜合預算、國庫集中支付、規范公務員津補貼等改革的需要,日前,瀘溪縣下發了《關于修訂和完善非稅收入征收管理暫行辦法的實施意見》;《意見》在進一步明確全縣非稅收入征收范圍的同時,突出“七個強化”規范非稅收入管理。
一是強化非稅收入征收管理。非稅收入收繳以財政直接征收為主、單位現場執收為輔,實行“單位開單,財政開票,銀行收款”運行模式;所有非稅收入收繳于縣政務中心辦理,資金繳入瀘溪縣非稅收入管理局匯繳結算戶。
二是強化非稅收入資金管理。對非稅收入匯繳結算戶內資金,按收入級次和規定類別定期劃解國庫或財政專戶;涉及上下級分成的非稅收入,按照就地繳款、分級劃解、及時結算的原則,由縣非稅局通過匯繳結算賬戶定期劃解、結算。
三是強化非稅收入預算管理。非稅收入納入財政統籌安排,實行綜合預算管理。執收單位根據財政部門關于編制非稅收入的預算要求,綜合考慮預算年度政府非稅收入征收來源和征收基礎變動情況,政策性增收以及前三年非稅收入是完成情況等因素,科學編制單位執收范圍內的政府非稅收入預算,財政部門根據審核后的執收單位非稅收入征收預算編制部門收支預算。
四是強化非稅收入票據管理。明確規定各執收單位必須建立健全非稅收入票據領用、保管、繳銷、審核等制度,確定專人負責,保證票據安全;禁止轉讓、出借、代開非稅收入票據;禁止私自印制,偽造非稅收入票據;禁止使用非法票據和不按規定開具非稅收入票據。
五是強化非稅收入緩減免管理。因特殊情況需要緩征、減征、免征非稅收入的,由執收單位提出意見,經縣非稅收入管理機構和縣財政局審核后,報縣人民政府批準。
六是強化非稅收入執收考核。縣人民政府對非稅收入執收工作實行由各執收單位主要領導負總責,分管領導和執收人員具體負責的工作機制;并將執收單位的執收工作納入年度考核范疇,考核結果作為同級政府部門績效考核的重要依據。
七是強化非稅收入監管責任。財政部門負責加強對非稅收入征收或收取、匯繳、劃解、管理的日常監督和專項稽查;審計、物價、監察等有關部門按各自法定職責,做好非稅收入的有關監督管理工作。
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