一、 基本情況

　　近兩年來，湖南株洲市認真貫徹落實國發[2010]26號和湘政發[2010]31號文件精神，市財政從2011年起，連續三年每年安排1000萬元蔬菜發展專項資金支持城鎮專業蔬菜基地建設，各地強化各項工作措施，全市新擴城鎮蔬菜專業基地1.7萬畝。目前，全市城鎮專業蔬菜基地達到4.7萬畝，同十一五期末的2010年比較，增加1.8萬畝，增長62.1%。全市主要蔬菜品種自給率為71%，每年還有70余萬噸鮮菜外銷周邊省市和出口到港澳和東南亞國家。城鎮專業蔬菜基地進一步鞏固和發展，全市現有1000畝以上集中連片的城鎮專業蔬菜基地6個，500畝以上的20個。2012年，我市財政加大了蔬菜標準園創建力度，建成國家級蔬菜標準園3個，市級蔬菜標準示范園10個，涵蓋辣椒、茄子、黃瓜、絲瓜、冬瓜、蘿卜、蓮藕、菜心、大蒜、芹菜、韭菜、蘆筍和食用菌等10多個品種。

　　二、主要做法及成效

　　（一）行政推動。年初，各縣市區長向市長遞交蔬菜生產目標管理責任狀，按照市政府《關于加快發展蔬菜生產的意見》（株政發[2011]13號）文件精神，2011年來，市財政每年安排1000萬元用于建設高標準無公害蔬菜基地，并對新擴專業蔬菜生產基地500畝以上的，給予每畝500元補助，對按標準化、設施化建設面積在1000畝以上的新擴基地，再給予每畝1500元獎勵。對實行產銷對接的蔬菜協會和專業合作社，每個分別給予3萬元和5萬元獎勵。為了把實事辦實，我市制定下發了《關于進一步促進蔬菜生產保障市場安全有效供給的意見》和《關于下達2011-2013年城鎮蔬菜專業基地建設計劃的通知》，將擴面任務分解到各縣市區。荷塘區在2010年就出臺了《荷塘區鼓勵現代農業發展投資暫行辦法》，對連片種植100畝以上的，連續三年由區財政每年每畝按300元標準補助。

　　（二）產銷拉動。引導蔬菜生產企業、蔬菜合作組織等經營主體，組織開展蔬菜擴面。兩年來財政資金輻射帶動民營資本1.3億元投入蔬菜基地基礎設施建設。我市現有蔬菜專業合作組織和生產企業83個，其中蔬菜專業合作社（協會）69個，生產企業 14個。近兩年新擴的1.7萬畝城鎮專業蔬菜基地，全部由蔬菜生產企業和蔬菜合作組織拉動，并實行了產銷對接。目前，全市主要蔬菜基地產銷兩旺。據對全市22個主要城鎮專業蔬菜基地的統計調查，基地面積1.646萬畝，年產量達到8.892萬噸，產值1.838億元，年對接產量6.8285萬噸，產銷對接率近80%。各基地產銷對接形式多樣，株洲縣松西子千畝蔬菜基地直銷粵港澳市場，醴陵市白兔潭蔬菜基地、蘆淞區大京湘園蔬菜基地等在馬王堆、中南蔬菜批發大市場設立了銷售窗口，天元區南塘蔬菜基地、株洲縣王竹蔬菜基地等按照株洲百貨、步步高等大型超市的訂單組織生產，荷塘區香草塘蔬菜基地、株洲縣偉大農莊分別與千金藥業、偉大集團等大企業、機關、學校實現了對接。炎陵縣富旺蔬菜種植專業合作社種植300畝時鮮蔬菜，施用有機肥，產品品質上乘，深受消費者青睞，直接供應炎陵縣邊貿市場與江西寧岡地區，產銷對接率達到95%。產銷對接旺了市場，還使全市蔬菜自給能力大大增強，市民不僅可以吃到更加安全放心的蔬菜，由于流通環節的減少，價格也下降了20%以上，市民得到了更多實惠。

　　（三）服務帶動。按照中宣部提出的“走轉改”要求，市、縣、區各部門進一步轉變作風，提升服務質量。一是科學規劃布局；我們繪制了《株洲市蔬菜基地分布示意圖》，對全市現有的城鎮蔬菜專業基地和季節性基地進行了重新登記造冊，對新擴專業蔬菜基地進行了規劃布局。二是加大培訓力度。利用發放技術資料、開展技術咨詢、舉辦技術培訓班以及“12316”服務熱線等多種形式，將城鎮蔬菜專業基地建設和無公害蔬菜栽培技術普及到千家萬戶。2012年共開展各類技術培訓156期次，培訓菜農1.2萬余人次。三是加強農殘檢測。2013年來，我們每月對全市65個農產品監測點進行農殘例行監測，目前已抽檢蔬菜等農產品11萬批次，合格率達到99.6%。省農業廳4次對我市蔬菜監測抽檢，合格率為98.9%。四是強化督促指導。截至到2012年底，我們已召開蔬菜擴面工作調度會2次，省、市領導先后多次對城鎮蔬菜專業基地建設進行了督查指導。通過督查，有力地促進了城鎮蔬菜專業基地的發展。2012年全市蔬菜播種面積達到93.37萬畝，總產157.2萬噸，與上年比較，面積、產量分別增加2.57萬畝、16.5萬噸，增長2.8%和11.7%。