隨著佳木斯市人口年齡逐步進入老齡化，有關社會養(yǎng)老各類問題成為越來越多人談論的話題，在今年年初佳木斯市兩會期間，加大、加快、扶持民辦養(yǎng)老服務場所更成為許多市人大代表、政協(xié)委員關注的焦點。

　　據(jù)佳木斯市民政局工作人員介紹，全市目前民辦養(yǎng)老機構普遍規(guī)模較小，多以夫妻店為主，一般均在10到30張床之間，其中絕大部分屬于無照經(jīng)營，因許多分布在居民小區(qū)里，沒有防火通道，也就不可能取得消防手續(xù)，同時，衛(wèi)生許可也不健全，因此也就無法得到管理部門為其發(fā)放相應的執(zhí)照。在冊的140家，百張床以上的為10家，百張床以下的為130家。

　　一些民辦養(yǎng)老院、敬老院、老年公寓等更像是一個“托老所”，由于規(guī)模小、空間小、房間少，為了盡可能多的安置入住老人，導致有的只有十多平方米的房間內(nèi)竟擺放著三到四張床，基本停留在只是給老人安置了一個睡覺的地方，不僅沒有像樣的室內(nèi)活動室，也沒有戶外的活動場地，一些老年人或呆坐在屬于自己的床上、或三五成群聚在一起聊著家長里短、或走出去盲目閑逛。

　　在一些收費較低的民辦養(yǎng)老院，其生活環(huán)境不容樂觀，除了衛(wèi)生較差之外，許多老人居住的房間內(nèi)彌漫著一種說不出的氣味，一些老人介紹說，“夏天還可以，可以開窗開門換換空氣，冬天就要遭罪了”；在許多民辦養(yǎng)老機構中，基本上沒有一個統(tǒng)一的服務標準。

　　據(jù)了解，由于過去一些特殊的原因，佳木斯市多數(shù)民辦養(yǎng)老機構的經(jīng)營者雖有經(jīng)營許可，但并沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，缺乏相應的管理知識、服務內(nèi)容；從業(yè)人員也多是從社會招聘的或親友介紹的，如一個給老年公寓做飯的師傅說，“什么老年人營養(yǎng)膳食呀，不知道，飯菜做爛乎點就行了”；醫(yī)護人員、保安人員更是少之又少，甚至根本沒有，如老人突發(fā)急病，就是一個打車送醫(yī)院……

　　為解決存在的問題，日前市政府召開的第十四次常務會議上提出“加快全市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，鼓勵、扶持民間資本興辦養(yǎng)老服務機構”。提出“要先放開市場，不能設立高門檻，政府部門要全力給予支持，讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依”的指示精神，并將民間資本興辦的各類公益性養(yǎng)老服務機構納入我市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和年度土地利用計劃，從依法劃撥土地、兌現(xiàn)專項補貼、納入醫(yī)療保險定點范圍、減免稅費等方面給予政策支持。

　　據(jù)介紹，佳木斯市還將在市區(qū)建立一所1000張床位以上的綜合性養(yǎng)老服務機構，分期建設，力爭今年年底完成一期工程；并重點推進各縣（市）區(qū)至少啟動一個社區(qū)居家養(yǎng)老試點工作；全面推廣東風區(qū)老來福托老中心連鎖經(jīng)營模式，公建民營、民辦公助、連鎖經(jīng)營的機構養(yǎng)老示范模式。同時全面做好引導低保特困家庭中的失能、半失能老人入住養(yǎng)老，各級財政給予定額補貼等工作。