為進一步穩定發展糧食生產，2013年，湖南常德冷水灘區進一步加大了糧食生產資金投入力度，計劃投入600萬元以上用于發展糧食生產，力爭全區糧食播種面積穩定在88萬畝以上，糧食總產量37萬噸以上。

　　為解決當前種糧農民缺勞力、“留守農民”缺技術、種糧缺效益，農民種植雙季稻積極性逐年下降，“雙改單”現象嚴重的問題。區財政列支340萬元，其中230萬元用于軟盤集中育秧示范、50萬元用于開展機插秧集中育秧示范、60萬元用于各鄉鎮開展集中育秧工作。列支40萬元，在全區分別實施農作物病蟲害專業化統防統治示范創建活動和農機社會化服務示范建設活動。列支10萬元，在糧食生產重點鄉鎮啟動實施耕地地力提升行動。

　　為加速推進農村土地承包經營權有序流轉，促進糧食規模化生產。列支20萬元，開展1家農村土地信托流轉試點。列支20萬元，由鄉鎮企業局組織引導本區稻米加工企業與農戶共建優質稻米生產基地，實行訂單化生產，育品牌，拓市場，進一步推進優質稻產業化經營水平，做優做強湘米工程。

　　為在全區范圍內開展“萬、千、百”梯級水稻高產創建示范活動，擴大核心示范區建設規模，輻射帶動全區糧食平衡增產和農民種糧水平提高。區財政列支135萬元，創辦1個雙季稻整鎮推進高產示范片，創辦3個萬畝雙季稻高產示范片。同時，大力實施聯村種糧行動，列支35萬元，其中5萬元為發展糧食生產專項工作經費，30萬元對糧食生產發展較好的鄉鎮、后盾單位以及做出突出成績的有關人員予以獎勵。