山東即墨市五項舉措提升鄉鎮財政管理水平
即墨市財政局全面推進“機構健全、人員到位、設施齊全、管理規范、服務完善、環境優美” 建設,逐步建立起覆蓋鄉鎮財政的內部網絡,鄉鎮財政服務農村經濟社會發展的水平不斷提高。
一、加強財政收支管理。強化鄉鎮財政預算約束,全面落實“收支兩條線”,所有收入全部納入預算管理。牢固樹立過緊日子的思想,嚴格控制一般性支出。加大對鄉鎮財政資金監管力度,對各級財政安排和分配用于鎮(街)、村的資金,以及部分鎮(街)組織的集體經濟收入等,全部納入鎮(街)財政監管范圍。
二、完善財務管理制度。統一設置鄉鎮財政預算賬簿和政府及所屬站辦會計賬簿,做到賬簿設置齊全、完備。規范鎮(街)財政銀行結算賬戶的開立和使用,各鎮(街)只允許保留預算資金賬戶1個、政府經費賬戶1個,并報市財政局備案。所有鎮(街)財政資金全部通過核準的賬戶進行結算管理,嚴禁公款私存和私設小金庫。
三、健全內部控制機制。鄉鎮財政合理設置會計工作崗位,明確崗位操作權限,加強印鑒和票據的使用管理,銀行預留印鑒章由專人管理,業務經辦人員根據崗位性質分別管理相關印章,嚴禁統管、代管銀行預留印鑒章。
四、加強財政隊伍建設。明確鄉鎮財政所人員結構和任職條件,建立規范的鄉鎮財政人員準入制度,實行凡進必考。加大對鄉鎮財政人員培訓力度,原則上每年至少培訓兩次,年度累計培訓時間不少于15天。
五、提高信息化水平。安排規范化財政所建設補助資金460萬元,依托“金財工程”,建立起覆蓋鄉鎮財政的內部網絡,實現市與鄉鎮財政互聯互通、信息共享。統一開發財政管理一體化信息系統平臺,鄉鎮財政預算收支全部納入平臺進行會計核算,財政和審計部門通過平臺對資金運行全過程實施動態監控,切實保障各項鄉鎮財政資金的安全、規范和高效運行。
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