江西南昌市財政局多措并舉大力推進政策性農業保險工作
為更好發揮農業保險的強農惠農作用,江西南昌市財政局認真貫徹落實政策性農業保險有關政策,采取多項措施助力政策性農業保險健康發展。2012全市農業保險覆蓋面大為擴展,參保農戶數和參保面積大幅增加,種植業投保面積353.78萬畝,養殖業投保數量3.45萬頭,商品林投保面積117.91萬畝,均較上年有兩位數以上增長。
一是提高認識,統一思想。開展政策性農業保險,對于規避農業經營風險、完善農村社會保障體系、促進農民收入持續穩定增長、推進現代農業發展,具有十分重要的意義。南昌市財政局始終高度重視政策性農業保險工作,把這項支農惠農政策作為促進“三農”發展的重要工作抓實抓好,讓這項政策惠及我市更廣大的農民群眾,幫助他們抵御風險促進增收。
二是精心組織,部門聯動。目前該市已開展的農業保險險種有水稻、油菜、奶牛、能繁母豬、公益林和商品林等六種,涉及種植業、養殖業和森林險三大類。由于農業保險事關千家萬戶的切身利益,工作量很大,且各險種在承保交費、查勘定損和理賠協調等方面情況較為復雜,有時會難以滿足農民群眾的現實需要。在具體工作中,我市探索建立包括主管部門、財政部門、保險公司、鄉鎮村和投保農戶在內的的五方聯動機制,及時溝通共享承保理賠、資金分配等方面的信息,及時掌握農業保險的一手資料,確保農業保險工作順利開展。
三是創新管理,加大投入。該市財政部門在調研摸底的基礎上,轉變工作思路,改進工作方法,加大財政投入力度,2012年累計撥付中央、省、市農業保險保費補貼資金3266.88萬元,為政策性農業保險工作順利開展創造了良好條件。特別是該市自選開展的商品林綜合險統保,既簡化了保險承保手續,使群眾辦事更為便捷;還將原需林農和林業企業負擔的40%保費部分全部改由市級財政承擔,減輕了林農和企業負擔,提高了其參保的積極性。
四、加強監管,總結考評。為加強和規范農業保險工作,我市通過“查單證、找資料、調數據、翻案卷、訪農戶”等多種方式,對區域內各險種業務開展情況進行了多次梳理檢查。2013年市財政局計劃對幾個覆蓋面廣的險種開展重點核查,督促縣區落實配套資金,強化補貼資金使用監管,進一步完善農業保險工作機制,確保農業保險各項政策落實到位。在日常管理上,為保證農業保險報表及時規范填報,為上級決策參考提供準確數據,市財政局還將農業保險報表工作納入到財政系統縣區綜合目標管理考核體系中,通過總結表彰,獎優罰劣,提高全市財政系統對政策性農業保險工作的重視度和積極性。
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