從1月16日召開的全市發展和改革工作會議上獲悉，2013年全市發展改革工作將以重大項目和民生項目建設為重點，努力推動經濟社會持續健康發展。

　　重大項目投資增長

　　今年，全市將圍繞保障性安居工程和城鎮基礎設施、“三農”、社會事業和社會管理、循環經濟、節能減排和生態環保、自主創新和結構調整等領域爭取中省預算內投資和專項資金投資。初步計劃實施市級重點建設項目150個，年度計劃投資不低于255億元。全年籌措重大項目前期費不低于1億元，力爭招商引資到位資金達到290億元。

　　循環經濟提升產業

　　加快推進20個循環經濟標志性工程建設，完善和延伸初步建成的5條循環產業鏈，加快推進新能源材料、非金屬新材料、黑色金屬、能源配套4條循環產業鏈項目建設。加強園區建設，新增入園企業40戶。全市確定80戶重點企業進行監測，對產值大、拉動作用明顯的重點企業和納稅過千萬的重點財源企業加強生產調度，盡力實現超產。重點推進40個工業項目建設，培育規模以上企業25戶以上。加快市材料工程研究院、尾礦綜合利用重點實驗室及鉀長石等全產業鏈研發機構建設，強化循環經濟的技術支撐。

　　夯實基礎建設城鎮

　　城鎮化，是改善人居環境的重要途徑，也將成為投資和消費新的增長點。而加快城鎮化的關鍵，就在于加強基礎建設。

　　今年，將加快312國道商州至丹鳳段一級改造、省道202、203和307部分路段二級公路改造，實施商州板橋至黃沙橋段干線公路大中修工程及市、縣客運站點建設工程。新建核桃基地27萬畝、板栗基地3萬畝，啟動萬畝大粒櫻桃產業帶建設，打造億袋食用菌產業。創建市級以上農業園區10個，發展市級以上龍頭企業10個以上，認定基地、產品、注冊農產品商標各14個。新修基本農田7萬畝，發展節水灌溉3萬畝，治理水土流失800平方公里，解決10萬人安全飲水，新修加固河堤100公里。

　　保障民生改善生活

　　堅持不懈保障和改善民生，扎實辦好住房、移民搬遷、教育、公共衛生、文化、就業、社會保障、社會救助等民生事業，發展成果更多、更公平地惠及全體人民。

　　今年，將實施民生工程基本建設類1100個，年度投資81億元。其中，新建保障性住房7100套，建設移民集中安置點180個，完成搬遷戶1.6萬人。完成城鎮新增就業1.2萬人，農村勞動力轉移就業58.5萬人。力爭城鄉居民養老參保率保持在95%以上，待遇發放率在98%以上。在增收上，著力增加中低收入者收入特別是農民收入，建立健全職工工資正常增長機制，健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系。

　　發展三產擴大消費

　　圍繞生態旅游、現代物流、商貿服務等6大重點領域，落實財稅、金融、土地、價格等支持政策，大力培育通訊、餐飲、中介、養老、文化、娛樂等消費熱點，切實增強消費對經濟增長的基礎作用。深入實施“萬村千鄉市場工程”，推進“農超對接”、“農餐對接”模式。提升“秦嶺最美是商洛”品牌，力爭全年接待游客突破2600萬人次，實現綜合收入120億元。