江西修水縣六個平臺加強財政文化建設
近年來,江西修水縣財政局積極探索財政文化建設,以弘揚財政精神為核心,以提升綜合素質為目標,以五個平臺建設為載體,以服務中心、服務大局為原則,重視黨建理論的創新發展,重視黨建工作項目化,突出財政文化的特性,持之以恒,扎實推進,取得了一定成效。依靠財政文化發展促進黨員隊伍建設,我局連續多年在全縣年度工作目標考核綜合先進單位。2011年榮獲全省宣傳信息先進單位、全省“一卡通”先進單位等省、市、縣48個單項獎。依靠財政文化促進財政創新,非稅收入管理、國庫集中支付等改革走在全省先進行列,該縣財政收入持續快速增長,2011年完成財政總收入10.6億元,首次突破十億元,在2010年7.5億元的基礎上連跨了8億、9億元、10億元三個大關,凈增3億元,在2008年5.2億元的基礎上實現三年翻番,并榮獲江西省人民政府“三年翻番獎”,2012年又突破了14億元第四個大關。在財政文化建設實踐中,取得了一些成績,積累了一定經驗,構建了基礎平臺。
(一)建設學習平臺,是構建財政文化建設的基本要求
創新學習模式,組織團隊學習,鼓勵自我學習等方式,實現干部隊伍學習力、執行力和創新力持續提升。一是強化思想政治教育。注重時代特色,深入學習實踐科學發展觀,確立政治理論學習的主線,通過全局講座學習、支部集中學習和個人自學等形式,把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求。邀請黨校教員作輔導報告,黨委書記、支部書記帶頭學理論,帶頭上黨課,積極發揮表率作用。注重財政特點,學習核心價值觀,把財政核心價值體系融入財政工作全范圍、全過程;二是創建學習團隊。強化局黨委“中心學習組”模式,全面提升決策層的科學執政、民主執政、依法執政能力;堅持每半年一次輔導報告,按照干部重業務、業務骨干求精深的要求分別組織培訓,拓寬執行層的認識視野,提高工作能力。三是打造“互動型”學習模式。建立學習交流平臺,如編輯《修水財政信息》、《修水縣財政局創先爭優活動簡報》、《修水縣財政局創建五好活動工作簡報》等平臺,鼓勵干部述真情,講真話,暢開思想,暢所欲言,取得了良好反響;局黨委組織學習黨建知識和“六五”普法知識競賽等,了解干部思想動態和學習需要;結合干部作風整治和創建“五好”活動,在全縣財政系統開展十佳心得體會和讀書筆記評選活動,檢驗學習成效。
(二)建設情感平臺,是構建財政文化建設的精神紐帶
加強文化平臺建設,對內在全局形成積極向上的和諧氛圍,引導干部在更高的精神層面求得幸福和快樂;心系民生、情系百姓,為和諧社會建設貢獻財政力量。一是在內部開展“四個關懷”活動,建設關愛文化。在政治上關懷干部,發揮思想政治工作優勢作用,在事業上關懷干部,通過選拔優秀人才培養后備干部、選送業務骨干培訓等;加大干部輪崗交流力度,及時選拔使用年輕干部,積極加強與上級組織人事部門的溝通和推薦,主動向上級部門輸送干部,進一步拓展干部成長進步的空間。在成才上關懷干部,鼓勵干部在崗位上加強學習,同時鼓勵干部開展各類函授繼續教育、職稱考試、文藝興趣小組、文化藝術欣賞活動,引導干部在各個領域形成專長,促使干部全方位發展。二是在外部開展“心系民生、情系百姓”活動,通過送服務、送政策、送溫暖等,營造外部和諧氛圍。心系民生,積極轉變觀念,增強服務意識,重點加大教育、就業和社會保障、醫療衛生、生態環保、公共安全等方面的投入,著力改善民生,促進社會和諧穩定。情系百姓,深化黨員“一員雙崗”制度,黨員活躍于社區,服務于社區,如在開展創建省級文明城市,全面落實縣委、縣政府“彬彬有禮過馬路,規規矩矩開好車”主題宣傳暨城區交通秩序集中整治“文明交通”行動計劃期間,我局干部輪流到散原中學路口至修水賓館路口開展“文明交通”志愿服務活動,既在單位敬業崗位上成為先鋒,又在社會奉獻崗位上成為楷模;積極組織黨團志愿者植樹綠化、文明交通、義務勞動等公益志愿服務,開展愛心捐助、獻血和困難群眾結對活動等。
(三)建設激勵平臺,是構建財政文化建設的要素支撐
建立激勵導向,形成部門上下對財政價值觀的廣泛認同,為財政發展提供優質文化生態。一是創新干部選拔任用機制。完善選人用人機制、競崗聘任機制和優勝劣汰機制。二是創新考核激勵機制。推行剛柔相濟的績效考評模式,建立全面系統的考評體系,充分應用電子化考核手段,綜合應用績效評估、溝通檢查、督查等方式,突出以人為本,以績為尺,使考核由行政強制性的壓力傳遞轉變為每個部門和全體干部對目標的全面認同和自發行動。三是創新文明團隊激勵機制。深入開展系列“文明創建”活動,把“青年文明號”、“群眾滿意站所”統籌聯創,引向深入。如國庫收付核算中心多年來不斷豐富創建內容,不斷提高創建層次,常創常新,常創常優,連續5年被評為市級文明單位,2012年縣國庫集中收付核算中心榮獲全省青年文明號,充分發揮了文明創建的標桿作用。四是創新先進典型激勵機制。開展創先爭優活動,每個黨員都建立了示范崗,樹立和宣傳在活動中涌現出的先進黨支部、優秀共產黨員和優秀黨務工作者,發揮先進典型的示范引領作用,通過正面典型的感召力,鼓舞財政干部追求進步,共同提高。
(四)建設宣傳平臺,是構建財政文化建設的形象展示
踐行財政核心價值觀,以理念傳播、行為傳播和物態傳播為主要方式,樹立財政品牌形象。一是開展核心價值觀宣傳。通過主題演講、文藝演出、網絡宣傳等多種方式,促使文化理念深入人心。如開展“立足崗位作貢獻,我為財政添光彩”演講比賽活動。二是優化服務宣傳。加強服務型機關建設,進一步提升辦事效率、服務態度和服務環境。深化財政服務,以“困難幫扶組”等方式,與馬坳白土村幫扶包村點群眾面對面加強溝通,點對點深化交流,心連心共謀發展。三是加強視覺形象宣傳。運用財政文化建設成果,布置工作環境,制作宣傳冊、公益廣告等,強化財政文化氛圍。四是加強輿論宣傳。積極舉辦影響力大、群眾廣泛參與的財政宣傳活動,加強聯系和協調,充分發揮報刊、電視、網絡、信息等渠道作用,形成全社會的宣傳合力。2012年來,我縣財政調研文章全年完成投稿任務6篇,用稿4 篇,《構建財政監督機制之我見》在《財政監督》刊登,3篇在市財政預算網站上采用。財政宣傳工作做得比較出色,我局在財政部、中國財經報等刊登財政信息及報道57篇,九江財政網信息網等新聞媒體用稿135篇,完成《江西財政信息》、財政廳及省級新聞媒體用稿26 篇。
(五)建設活動平臺,是構建財政文化建設的重要載體
展示個性的目標,建設以黨、工、青、婦等組織為龍頭的“先鋒文化”、“關愛文化”、“廉政文化”、“和諧文化”、“巾幗文化”。一是局黨委開展財政“先鋒文化”活動。舉辦“七一”文藝晚會,以表演小品、朗誦、舞蹈、大合唱、歌曲等演唱的形式,提煉體現黨員先進性的文化精神,樹立黨員走在前列的文化意識。開展全縣財政系統書法、繪畫、攝影比賽,并通過舉辦老干部書法展覽,在修水網、《修水財政信息》、《修水縣財政局創先爭優活動簡報》、《修水縣財政局創建五好活動簡報》等進行展示等方式,給人以賞心悅目的文化景象,展示財政文化建設的豐碩成果。承辦和組織全縣老干部財政系統運動會,積極參加市局干部職工體育運動會,體驗運動激情,享受健康快樂。二是開展“關愛文化”活動。局黨委、黨委辦公室開展黨內關懷活動,關心幫助困難黨員,指導幫助掛點村結對幫扶黨員群眾扶貧創業。同時,保障重視財政物質文化建設,加快完善辦公設施,美化環境,推進信息化建設,改善干部職工福利待遇,營造良好的工作環境。三是開展財政“廉政文化”活動。開展形式多樣的廉政教育,運用廉政文化,加強對干部潛移默化的廉政教育和熏陶,從靈魂深處構筑防腐之堤。四是開展財政“和諧文化”活動。組織“五一”、“國慶節”、“重陽節”等聯歡會等活動,把關愛、溫暖送到每個干部職工之中,營造和諧向上氛圍。五是開展財政“巾幗文化”活動。以“巾幗建功”為主題,開展“三八”節有趣的文體活動,形成輕松愉悅、樂智益心的文化氛圍。
(六)建設創新平臺,是構建財政文化建設的堅實基礎
(1)在全縣財政系統開展了“建設一個好班子、培養一支好隊伍、營造一個好氛圍、創建一套好機制、樹立一個好形象”的“五好”創建活動。(2)把黨建工作項目化發展有效的融入財政中心工作。(3)實施從中層干部崗位競爭上崗。根據《九江市黨政機關競爭上崗工作規定》和縣委組織部文件《關于進一步規范縣直單位股級干部管理工作的通知》(修組發[2012]3號)精神,通過公開、平等、競爭、擇優的方式,把基本素質好,工作能力強,群眾公認的干部選拔到中層干部崗位上來。(4)對今年9月份分配至財政系統的8名大學生村官和5名“三支一扶”大學生按筆試考試成績由高分到低分選擇財政所的形式全部分到急需工作人員的基層財政所工作,形成優良的選人用人機制,大大激發了干部的工作熱情。(5)2012年該局財政監督局實行事前監督,取得了良好的效果。(6)會計資格考試實行先培訓會計基礎,后進行電算化會計考試,此項工作得到省財政廳的表揚,會計考試創新做法在全市得到認可和推廣。
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