為了充分發揮基層黨組織和廣大黨員在新農村建設中的戰斗堡壘和先鋒模范作用，江西省萬安縣在新農村建設中全面推廣“一組兩會”民主管理模式，構建“以黨組織為核心、由理事會開展村民自治、依托志愿者協會開展便民服務”的新農村建設點長效管理機制，完善組織設置，擴大黨的基層組織工作的覆蓋面和影響力，提高農村基層組織的凝聚力、戰斗力。

　　（一）科學設置組織，構建管理網絡。一要積極設立黨小組，凡有3名以上正式黨員的新農村建設點，單獨建立黨小組；對不足3名正式黨員的按照地域或產業相近的原則，通過支部下派、專業合作社或產業協會掛靠的形式，建立聯合黨小組。二要合理選舉理事會，理事會一般由5-7人組成，從優秀黨員、村民代表、計劃生育中心戶長和農村“五老”中推選候選人，通過召開村民大會選舉成立。三要靈活確定志愿者，成立以農村“五老”和無職黨員為主體，熱心村落社區建設的志愿者參加的村落社區志愿者協會。

　　（二）明確工作職責，規范工作運行。一要依托黨小組，發揮領導核心作用。二要依托理事會，落實村民自治權利。三要依托志愿者協會 ，開展各項便民服務。

　　（三）落實部門責任，保障運轉經費。縣財政局負責統籌解決村落社區建設和“一組兩會”的運轉經費，黨小組長給予每月60元補貼，理事會長、志愿者協會會長給予每月40元補貼。