湖北襄陽市2012年民生投入力度加大
2012年,襄陽市教育、衛生醫療、社會保障和就業、保障性住房、文化、農業水利、公共交通運輸、城鄉社區事務等民生支出181億元,占全市財政總支出的73.1%,比上年同期增加50億元,增長38.2%。
一是努力優先投入教育。全市教育經費投入44.6億元,增長44.2%,占公共支出比重為17.3%,完成了省政府下達我市的教育支出占公共財政支出的目標任務;重點支持優化教育資源配置,改善城鄉辦學條件,支持化解高校債務,將市職業技術學校化債資金納入財政預算,爭取中央、財政地方高校化債獎勵資金1.07億元。撥付農村義務教育階段學校補助公用經費資金22584萬元,安排校舍維修改造資金3501萬元,提供免費教科書投入資金4565萬元;落實城市義務教育階段學校免除學雜費3772萬元,落實農村義務教育中小學公用經費6100萬元,落實免費教科書專項補助資金1320萬元,落實農村家庭經濟困難寄宿生生活補助資金1730萬元,資助義務教育階段貧困生5.32萬人、中職貧困生4.05萬人、普通高中貧困生2.51萬人、大學生生源地貸款0.5萬人,資助貧困學生12.38萬人。
二是強力投入社會保障。社會保障和就業支出35.9億元,同比增長27%,實現了城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋,提高了企業退休人員養老金、城鄉居民低保保障標準、社會化養老補助標準、社區工作者待遇標準;實行高齡補貼,對市區80歲以上的老人發放高齡補貼;支持實施了城鎮職工“五險”擴面;支持創業、就業工作,完善了小額貸款補助政策,積極推行穩崗補貼,對市區7.9萬人發放穩崗補貼1746萬元。醫藥衛生投入穩步增長,全市實現醫療衛生支出19.9億元,增長48.2%。城鎮居民基本醫療保險和新農合補助標準提高到240元,政策范圍內住院費用支付比例分別達到70%和75%;推進了示范鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心和村衛生室建設,增強了基層衛生服務供給能力。預算安排專項經費,啟動建設市殘疾人康復治療中心,新建200所留守兒童愛心服務站,繼續實施0-6歲殘疾兒童康復工程。出臺《襄陽市推進養老服務社會化實施意見》,完善基本養老財政投入制度,建立符合養老服務事業發展需要的公共財政投入機制,加強對社會化養老機構建設支持,對社會力量興辦養老服務機構,經審核后給予適當財政補貼,對分散居住特困老年人,政府通過購買居家養老服務方式提供幫助,進一步推動了社會化養老。
三是全力推進強農惠農政策落實。落實四項補貼10.3億元(其中糧食直補資金1.3億元,綜合直補資金6.8億元、農作物良種補貼1.5億元、農機購置補貼0.7億元),惠及種糧農戶90.4萬戶343.3萬人,有力地調動了農民種糧的積極性,促進了糧食生產連年豐收,做到讓政府放心、讓農民滿意。全市兌付家電下鄉補貼3.6億元,摩托車下鄉補貼0.9億元,家電以舊換新補貼0.2億元,汽車下鄉及汽車以舊換新補貼4.9億元萬元,促進了拉動內需財政政策落實。重點支持落實糧食過百億斤、農業科技推廣應用、農業產業化建設、農村安全飲水以及農村能源(沼氣)建設,做好政府“十件實事”中民生項目的財政保障;爭取產糧(油)大縣獎勵資金2.85億元;爭取農村公益事業“以錢養事”補助資金5716萬元,“一事一議”財政獎補資金1.4億元;爭取農業綜合開發項目建設資金1.8億元,并在全省農業綜合開發綜合考評中榮獲第1名。
四是大力投入住房保障。通過多種途徑和方式,籌集保障房建設資金9.8億元,開工建設各類保障性住房和棚戶區改造住房共30266套,發放廉租住房租金補貼5244萬元,發放補貼保障戶數29203戶,保障人口78734人,比去年增長12.21%,新增發放租賃住房補貼4200戶,比去年增長47%,超額完成了省下達的開工、竣工和補貼任務。
五是致力支持社會管理創新。加大社會管理創新投入力度,推進社會管理創新,深入推進政法經費保障體制改革,對政法經費實行分類保障制度,堅持人員經費按實際、公用經費按定額、項目經費按財力給予支持。落實法律援助經費、留守兒童救助站、司法救助經費、社區矯正安置幫教、醫療糾紛調解等方面投入,支持社區公共服務站標準化建設,支持開展食品藥品和安全生產監管,促進了社會和諧穩定。
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