湖北襄陽市創新政府采購新模式
襄陽市政府采購中心大膽創新,銳意改革,著力解決政府采購中出現的難點、熱點問題,成效顯著。
一、“網上詢價”。為解決通用辦公設備協議供貨中供應商虛報協議供貨價格、虛列優惠率、采購人疏于二次詢價、信息不對稱等問題,利用現代技術手段,在全省率先建立了網上詢價系統,將頻繁、分散的電腦、空調等通用物品采購實行了網上詢價,供應商遠程網上報價,電腦自動排序并產生成交供應商,通過二次競價實現節約資金。市本級實現網上詢價采購共310批次,涉及預算金額1263萬元,合同金額1046萬元,節約資金217萬元,節支率達17.2%。
二、“明碼實價”。在公務車輛定點維修和定點印刷采購中,對服務類項目進行統一細分,將機關單位使用最頻繁的115個汽車維修項目、16個輪胎規格和65種印刷業務作為采購標的,分項進行競爭報價。根據供應商規模大小分類競爭,各類取報價較低的數家中標供應商平均報價作為該類服務項目的中標價格,從而實現分類確定服務價格的目標。在簽訂完定點服務實價合同后,將價目表印制成冊發至市直各單位執行。軟服務硬價格,“明碼實價”的服務定點使服務類項目結算不再束手無策。
三、“重性價比”。對競爭性談判的評標定標方法進行改革探索,談判結束后,以有效最低價為基準確定有效彈性報價區間,重點比較報價區間內供應商的質量和服務,并量化打分,得分最高者為成交供應商。這一改革,在堅持低價原則下追求最高性價比,不僅有效地扼制了圍標、竄標行為,而且確保了質量和服務,提高了財政資金的使用效益。
四、“以租代建”。采購中心認真學習研究政府以租代建項目的程序和特點,創造條件推進政府購買服務,在擴大公共服務、商務服務及專業服務的政府采購實施范圍方面成果顯著。先后完成了社會治安視頻監控系統、電子政務專網平臺、社會管理通訊服務、數字城管和12345市長熱線等項目采購,為政府融集建設資金達1.4億元,年支付租賃費比預算節約18%。
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