2013年將是全國社會保險基金預算正式報送人大的第一年，宜都市采取“四聯”方式，提高社會保險基金預算的完整性和準確性，增強約束性和計劃性。

　　一是聯合編制提高完整性。全省基金預算方案出臺后，由市財政部門牽頭，布置當年的社保基金收支預算工作任務，結合各自的職責和業務范圍共同編制，確保基金預算編制的完整性。

　　二是聯合審核提高準確性。基金預算方案初步編制結束后，人力資源和社會保障部門匯總，由市財政局和市人力資源保障局組成聯合審核小組，專門負責基金預算方案的審核。在收入審核上，根據社會保險參保人數、社會保險繳費率、上年度社會平均工資水平、工資增長等因素，結合社會保險征繳擴面任務合理確定；在財政補貼收入審核上，統籌考慮上年度財政補助水平，剔除不可比因素后加上本年新增補助綜合分析填列；在支出審核上，按照規定的支出范圍、項目和標準，客觀分析基金支出變化趨勢，綜合考慮人員、政策等影響支出變動因素審定，重點把握好各項社會保險待遇政策落實。

　　三是聯合上報增強約束性。聯合審核小組審查結束后，根據預算方案編寫預算編制說明，聯合上報市政府審批。上報前，由市財政局、市人力資源和社會保障局經辦人、分管負責人、主要負責人分別簽字蓋章，明確各自的審核責任。經市人民政府審核后，提交市人大常委會審議通過，批復給市人力資源和社會保障局、市地稅局聯合執行。

　　四是聯合執行增強計劃性。市地稅局、各項社會保險經辦機構根據自身的職責，嚴格按市人大常委會批復的預算方案執行。基金預算方案一經確定，一般不得調整。確需調整的，須經人大常委會審議通過。