宜都市科學營運國有資本，致力于實施“五大轉變”，在推進縣域經濟發展的號角中奏出時代強音—— 國有資產總量從不足40億元增長到60億元，年均實現國有資本金收益近億元，國有資產保值增值率始終保持在110%以上。

　　一是在發展思路上，從大力培育民營經濟向融國有、民營為一體轉變。先后對75家企業進行了改制，縣域經濟形成了以民營經濟為主體的新格局。針對國有資產貶值和流失問題，將培育發展國有經濟作為重要方略之一，先后為熊渡電業集團公司、市供水總公司等經營性國有企業投入資金近千萬元，通過金融機構融資、財政撥款等方式籌資31.9億元，組建了國通公司，搭建資本營運平臺，為國有經濟發展壯大和基礎設施建設提供了強勁支持。

　　二是在監管范圍上，向融經營資產和非經營性為一體轉變。在經營性國有資產監管上，立足盤活、盤大、盤優突出“三大重點”。其一是優化資源配置，對改制企業資產進行收購，統一儲備，分類盤活，對散布在鄉鎮的零星資產對外租賃、統一招商或依法合規進行處置。其二是強化出資人職責，明確企業主導產業，督導企業抓好發展戰略規劃，引導企業重大投資方向，最大幅度實現國有資產保值增值。其三是攀大靠強與扶優扶強并舉，對優強企業進行重點投入和培育，促使快速發展。在行政事業性資產監管上，實施“三統一、兩集中、一個盤活”。即：統一監管、分類實施，統一配置、分步到位，統一處置、規范操作；資產產權向出資人集中、資產收益向財政專戶集中，盤活存量資產，提高資產的使用效率。通過對閑置資產調劑、置換，近兩年來盤活存量資產2000多萬元。

　　三是在監管體制上，由多頭管理向集中管理轉變。國資監管權限由部門多頭管理向國資局集中管理轉變，國有經營性資產劃歸市國資局履行出資人職責，行政事業性資產由國資局清產核資，統一登記調配，行政事業單位經營實體全面實行脫鉤改制，年減少行政性支出數百萬元。同時，隨著一批資產實行“非轉經”，其經營場地、門面實行公開招標，對外租賃或承包經營年增收益近千萬元。

　　四是在監管方式上， 由行政管理型向綜合服務型轉變。在嚴格履行出資人職責的同時，對國有企業重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資、大額資金使用等方面進行審核把關，協調解決企業改革發展中的問題，形成與企業同興衰、共榮辱、謀發展的良好氛圍。在幫扶企業重點上，突出招商引資，通過國通公司資本運作，搭建投融資平臺，以國有資本為支撐，打造融資擔保平臺，先后注入國有資本5000多萬元，成立擔保有限公司，已累計為209家企業，數百個建設項目提供擔保，實現融資6.5億元。

　　五是在監管角色上，由“婆婆”型向“老板型”轉變。通過明確國有企業主業，督導企業抓好戰略發展規劃，引導企業重大投資方向；強化對企業重大決策事項更多地進行合規性審查，抓監管企業重大事項的決策過程和決策的實施，依法進行監督。充分賦予企業生產經營自主權，在職責范圍內盡責，扭轉長期以來多頭管理國有企業，又無人負責的局面。