廣西百色市加大投入力度保障改善民生
2012年以來,百色市各級財政進一步強化民生財政理念,努力踐行黨的十八大精神,積極調整和優化財政支出結構,加大民生保障力度,穩步提高財政民生支出比重。1—11月,教育、科技、農業、醫療保障、住房保障等支出同比增長36.99%、62.37%、56.19%、21.29%、27.59%,其中教育支出規模達33.12億元,占財政支出比重19%,在各類支出中比重最高;社會保障和就業支出規模達到17.5億元,占全市財政支出11%;農林水事務支出規模達到28.1億元,占財政支出16%。
一、注重圍繞群眾關心的熱點、難點問題加大投入,提高民生保障工作的針對性和有效性
一是針對去年前三季度物價上漲較快的情況,2011年8月至今,市本級用于發放城區低保人群臨時價格補貼以及投放限價豬肉、牛肉、食用油、糧食、蔬菜、液化氣等價格補貼達1310萬元,較好地發揮了價格調節基金調控市場的作用;2012年又安排1000萬元資金用于扶持市長“菜籃子”基地建設,安排1250萬元用于市公交公司和自來水公司政策性補償,安排667萬元作困難群體動態價格救助,發揮價格調節基金穩物價、安民生、促發展的積極作用。
二是積極籌措保障性安居工程資金6.34億元,下達1212 萬元廉租住房補貼資金,用于廉租住房、公共租賃住房建設和城市棚戶區、國有工礦棚戶區、國有林區棚戶區及國有林場危房改造,不斷改善群眾居住生活條件。
三是正式推進第三批事業單位績效工資工作。納入該批事業單位實施績效工資的單位有124個,共6020人,績效工資從2010年1月1日起執行,并于十八大召開前全部兌現并發放到位。實施績效工資后,從2012年起市本級每年津補貼總額為1.05億元,其中財政承擔部份為9616萬元。總增資額為3808萬元,年人均增資7035元,每月平均增資586元,縮小了收入分配差距。
二、建立財政支農投入的穩定增長機制,夯實農業基礎,促進農業綜合生產能力提高和農民持續增收
及時足額發放綜合直補、良種補貼、家電下鄉等各項惠農補貼,及開展村級公益事業建設“一事一議”財政獎補工作,推進現代農業和優勢特色產業,全力打造國家級蔬菜生產基地,支持發展林下經濟,落實各項助農增收政策。截至10月底,全市各級財政用于支持農業、農村各類強農惠農資金投入達52.77億元。同時,切實抓好新一輪我區扶貧開發工作,充分發揮財政專項扶貧資金的引導作用,拓寬扶貧開發投入渠道,加大整合支持農村貧困地區各類資金的力度。截至11月,已下達中央財政和自治區本級財政專項扶貧資金共3.91億元。
三、做好各項社會保障工作,加大財政資金保障和政策支持力度
一是做好城市居民和農村居民最低生活保障,保障人民群眾基本生活權益。自2012年起,將城市低保對象月人均補助標準提高到185元,對農村低保對象月人均補助標準提高到74元,對邊境0—3公里范圍的行政村農村居民月人均補助標準達到65元,發口糧補助50元。
二是開展新型農村合作醫療保險和公共衛生服務改革工作,緩解群眾看病難問題。爭取到中央衛生基礎設施項目117個,項目總投資3.53億元。項目包括縣級醫院標準化建設、縣級中醫院建設、鄉鎮中心衛生院建設,社區衛生服務中心建設、村級衛生室建設。截至11月,開工總數115個,開工率為98.29%,竣工93個,竣工率79.49%。目前,全市共有7個縣(區)116個基層醫療衛生機構開展實施國家基本藥物制度改革試點工作,基本藥物制度試點初顯成效。
四、積極籌措資金,進一步加大教育經費的投入力度
1—11月,籌措資金12.31億元用于實施為民辦實事教育惠民工程,全面落實農村義務教育經費保障機制改革各項政策措施,落實農村義務教育“兩免一補”、城市義務教育免學雜費和對高中階段及高等職業學校家庭經濟困難學生資助政策,實施農村義務教育薄弱學校改造計劃,加大貧困地區農村義務教育布局調整和寄宿制學校建設投入力度,實施“雨露計劃”貧困家庭子女職業教育項目,開展農村義務教育學生營養改善計劃國家試點和自治區試點工作。
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