從今年起，西安市將用三年時間，采取“兩聯一包”的方式，對全市280個貧困村開展扶貧幫扶工作，促使全市50.7萬貧困人口盡快脫貧致富，加快西安國際化大都市建設步伐。

　　據悉，西安市“兩聯一包”的年度建設目標：一年打基礎，村級發展規劃完善，村內道路基本暢通，人畜安全飲水問題基本解決，主導產業基礎初步形成；兩年見成效：村容村貌美化、整潔，主導產業發展壯大，建立農民專業合作社；三年變面貌：主導產業見成效，貧困戶人均收入增長幅度高于當地平均水平，農村精神文明建設取得新成效。此外，未納入此次扶貧工作范圍的貧困村，其所在區縣也將加大協調力度，積極整合資源，增強貧困村自我發展能力。

　　西安市要求，參加“兩聯一包”扶貧的區縣（開發區）、市級機關、企事業單位，將堅持開發式扶貧方針，以穩定實現扶貧對象“兩不愁、四保障”為目標，即不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療、住房和養老。以增強貧困戶自我發展能力為中心，以增加貧困人口收入為重點，結合自身業務職能，按照“一村一策”、“一戶一法”的工作要求，發揮優勢，找準項目，在項目安排、資金投入上不得低于對當地投入的平均水平，努力為幫扶村多辦事、辦實事。

　　同時，西安市將成立7個“兩聯一包”幫扶工作組，每個市級領導干部聯系一個區（縣）、一個鄉鎮（街道）、幫扶一個村。每個單位聯系一個區（縣）、一個鄉鎮（街道）、幫扶一個村。在同一個區（縣）參加幫扶的市級機關、區縣（開發區）、企事業單位共同組成一個幫扶工作組。全市共組成7個“兩聯一包”幫扶工作組，以聯席會議等形式，組織各幫扶單位開展扶貧工作。