湖北黃石市財政“三個扶持”助推企業發展
近年來,黃石市財政緊緊圍繞“三大戰略”的實施,堅持將支持經濟發展作為財政工作的重要抓手,充分發揮財政職能作用,支持企業發展和項目建設,著力做大做強財政經濟“蛋糕”。
一是財政資金扶持。在支持企業發展,該市財政部門堅持抓大扶小促優并舉。“抓大”,即支持重點項目建設。市本級財政連續三年籌措資金4.5億元,用于支持新冶鋼、新興管業等重點項目建設。通過財政投入3億元對新冶鋼進行了征地拆遷補償,引導中信集團投資100億元用于擴能改造和產業升級,不僅使新冶鋼渡過了產能淘汰的難關,而且在全國同行業中“一枝獨秀”,實現了成功轉型。“扶小”,即支持中小企業發展。近年來,該市財政通過財政注資的方式,累計投入資金1.65億元,使市中小企業擔保公司注冊資本金達到5億元,為700多家中小企業提供擔保貸款 50億元,帶動中小企業投資360多億元,中小企業稅收占稅收收入比重達到72%,成為全市財政收入的主要增長點。繼續貫徹執行積極的財政政策,通過落實增值稅抵扣等結構性減稅政策,為大冶有色、新冶鋼等重點企業“松綁減負”3億元。促優,即支持企業科技創新。2012年,該市本級財政撥付企業發展資金1.2億元,其中,撥付中央、省企業發展專項資金1563萬元,支持企業技術改造和產業升級;爭取神牛、福星鋁業、邦之德牧業上級調度資金1500萬元;預算安排企業產品研究與開發資金2350萬元,對企業產品研發和研發平臺建設等106多個項目給予資金支持;撥付知名品牌市長質量獎、鼓勵企業上市獎專項獎勵資金306萬元,對東貝、新冶鋼、三豐智能等21家單位進行獎勵。近年來,累計投入淘汰落后產能補助資金近9000萬元,支持8家企業實現了轉產升級;投入資金1.5億元支持黃金山光伏發電項目,并被國家列為光伏發電集中連片示范區。
二是財政政策扶持。落實增值稅抵扣、稅費減免等政策,近年來,累計為各類企業減輕稅賦20多億元,支持“支柱產業倍增計劃”和“千億產業提升計劃”,推動產業升級,加快產業聚集。認真落實增值稅抵扣等結構性政策,累計為各類企業減輕稅負20多億元,增強了企業發展后勁。圍繞打造“三最”目標,研究出臺工業企業減費讓利實施方案,通過減費讓利,減政放權,清理規范行政性收費項目等手段,對全市執行的32項落地工業企業收費項目進行了清查清理,對17個收費項目進行了取消停征,為企業減負2000余萬元。積極研究支持企業“退城入園”的相關財政激勵政策,擬定了《黃石市中心城區企業搬遷補償暫行辦法》,加快推進全市“三園一帶”建設,助推了全市轉型跨越發展。今年,制訂出臺了《市對城區省級工業園區財政激勵性轉移支付暫行辦法》,對城區省級工業園區入園企業新增稅收市級分成部分全額返還各城區,僅今年新增城區可用財力500多萬元,充分激發了城區發展經濟的動力和活力。
三是服務引導扶持。發揮財政部門政策信息掌握優勢,加大國家、省政策研判,搜集整理國家、省扶持企業發展的財政政策,并通過公共郵箱及時告知企業;編制中央、省資金申報指南,召開企業項目申報培訓班,為企業項目申報和資金爭取提供指導,增強企業政策、資金爭取工作的針對性和有效性。今年,該市財政向省財政廳申報了東貝電器、三九藥業等25家企業產業扶持項目,預計爭取項目資金4000萬元以上,其中,東貝電器“L系列壓縮機科技成果轉化”項目爭取資金500萬元。
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