今年以來，棗陽市財政部門在糧食等農副產品的全產業鏈上精耕細作，圍繞農業資源開發特色產業，開發特色產業帶動農村經濟發展，推進大農業向大產業轉變，實現了兩個效果（富民、強市）一起上的良性循環。

　　一是做大基地。引導糧食加工企業轉變經營理念，按照企業領辦、農民自愿、財政扶持、風險共擔、利益共享的原則，把田間地頭當作企業的第一車間，把小生產與大市場相聯結，把企業經營與服務農民相銜接，把誠信互惠與規范運作相融合，把產業發展與農企利益相兼顧，大力發展訂單農業，保證農民種上“放心糧”、企業獲得“優質糧”。全市簽訂小麥訂單面積100多萬畝、水稻50多萬畝，基本上形成了“一個產業集群，一個龍頭企業，一批產業基地，網絡一批農戶”的全產業鏈生產方式。

　　二是做強企業。堅持引進、整合、擴能相結合，做大做強一批糧食加工企業，加快產品從田間到餐桌的轉化進程。以省政府“一袋面”工程為契機，積極發揮財政的杠桿撬動作用，采取財政融資、財政補貼、財政貼息、以獎代補、政府采購、擔保貸款、風險補償、轉移支付等多元化、立體化支持方式，投入1.2億元支持全市糧食企業做大做強。如通過財政貼息、市場運作，以國家級重點龍頭企業金華麥面集團為核心，對6家日產250噸以上的面粉加工企業進行整合，組建大型麥面加工集團。目前該集團產能已超過110萬噸，成為中南地區最大的面粉加工企業。今年，該集團產值達45億元，實現利稅2500萬元。目前，全市糧食加工企業已發展到110多家，糧食加工產值與糧食產值比例達2：1。

　　三是做精產品。堅持深度開發、延伸鏈條、綜合利用、提高效益，變低附加值的半成品為高利潤的終端產品。今年引進中興能源公司投資30億元，開展大米和小麥深加工，提煉谷維素等。引進香港華凱國際公司投資近3億元，新上小麥變性淀粉、糖漿項目。湖北三杰糧油集團開發了小麥胚芽、麥胚飲料、麥胚奶茶等10多種系列新產品。該公司將廢棄的谷殼用作發電原料，年發電達600萬千瓦；深度開發谷殼碳和焦油等副產品，形成了循環利用和多次增值的價值鏈條。同時，切實轉變發展方式，圍繞優勢農業副產品資源開發特色產業、新興產業、綠色產業，在開發產業中開發新產品、新能源，做到傳統產業低碳化，低碳產業支柱化。引進中興能源公司，通過棉籽廢料提煉生物柴油；引進中部三農秸桿板材公司投資10億元建設年產36萬立方米零甲醛環保秸桿板；引進安能公司投資4億元利用秸稈等進行生物質發電，不僅改變了農民生活方式，還改善了農村環境，實現了“吃干榨盡”、“變廢為寶”、“多方共贏”的良好效果。