日前，天津市財政會同市農委聯合召開會議，正式啟動文明生態村創建一事一議財政獎補“規范管理年”活動。今年，天津市將文明生態村創建專項資金和村級公益事業建設一事一議財政獎補資金進行整合，財政安排獎補資金突破2億元，獎補比例從2011年的50%提高到2012年的70%，有力提升了農村發展財力保障水平。

　　天津“規范管理年”活動的主要內容：一是規范村民籌資籌勞行為。制定天津市籌資籌勞管理辦法，嚴格限額標準，把市級規定的籌資籌勞限額標準，作為一條“高壓線”，嚴禁突破，防止籌資籌勞標準過高，控制以資代勞，嚴格方案審核。二是規范財政獎補項目規劃編制。按照規劃先行、循序漸進、重點突破的原則，統籌處理好當前與長遠、需求與可能、重點投入與普遍受益的關系。按照輕重緩急、點面兼顧原則，優先解決農民最緊迫、最現實、最急需的公益事業。三是規范財政獎補項目管理。進一步規范財政獎補項目管理辦法，進一步規范財政獎補項目建設內容，進一步規范財政獎補項目申報審批，進一步規范財政獎補項目驗收，加強長效機制建設。四是規范財政獎補資金管理。進一步規范財政獎補資金管理辦法，建立健全財政獎補資金管理制度，充分發揮區縣靠近鄉村的優勢，督促和指導鄉鎮、村抓緊項目建設，及時把中央、市和區縣配套資金撥付到鄉鎮，兌現到具體建設項目，提高預算執行的及時性、均衡性和有效性，提高資金的使用效益。五是規范財政獎補績效考評。健全文明生態村創建一事一議財政獎補工作激勵約束機制，制定切實可行的考核辦法，對區縣組織領導、預算安排、資金項目管理、制度建設、宣傳培訓、農民滿意度等綜合工作開展情況進行考核評價。六是規范財政獎補監督檢查。按照專業監督和社會監督相結合、事前事中事后監督并舉要求，建立健全監督檢查制度。加大籌資籌勞及財政獎補的公開公示力度，強化村務公開制度化。加大監督檢查力度，及時發現和糾正工程質量不合格、籌資籌勞未執行民主議事和審核程序，超范圍、超標準籌資籌勞，強行以資代勞、捐資捐物，以及虛報冒領、截留挪用等違規使用財政資金的問題。七是規范財政獎補基礎管理。加強日常調查研究，及時總結新經驗，發現新情況，探索新辦法，指導推動工作全面有效開展。

　　為確保“規范管理年”活動有序開展并取得預期效果，市財政與市農委要求各區縣有關部門從落實科學發展觀、促進城鄉統籌發展、改善民生的高度，提高對文明生態村創建一事一議財政獎補工作的認識，切實增強開展“規范管理年”活動的責任感和緊迫感。各級財政、農業等相關部門主要領導要加強組織領導，將“規范管理年”活動納入重要議事日程，組織精干人員具體做好規范管理的各項工作。進一步密切部門合作，層層落實責任制，形成各盡其職、各負其責、齊抓共管的工作機制。理清思路，抓住關鍵，找準重點，制定開展“規范管理年”具體目標、任務、措施、步驟和方法，把制度建設各項要求落到實處。