一是堅持收支兩條線。實行單位開票，銀行代收，財政統管，實時入庫，取消單位過渡戶，實現收入直達非稅收入匯繳結算戶。

　　二是堅持以票管費。理順非稅收入項目，各行政事業單位使用的票據由財政部門統一領用、發放、核銷、稽查。

　　三是堅持政府統籌。為充分發揮財政對資源的配置作用，增強政府對非稅收入的統籌調控能力，按照初次分配注重效率，再次分配注重公平的原則，對實現非稅收入的單位，按照政府非稅收入管理辦法，計提政府統籌資金，既緩解財政壓力，又調整了部門分配不公的現象。

　　四是堅持預算管理。規范非稅收入使用，各單位繳存的非稅收入按規定返還成本，其余資金上繳縣級國庫，納入財政統一核算，增強支出的預算約束。