一是完善就業政策，拓寬就業渠道。通過調整就業困難人員認定范圍，出臺用人單位吸納就業崗位補貼政策，擴大創業帶動就業補貼范圍等措施，不斷完善就業政策體系建設。2011年安排用人單位吸納就業困難人員崗位補貼945萬元，扶持創業資金9591萬元支持完善就業政策。

　　二是突出重點，扶持高校畢業生就業創業。2009年至2011年，累計投入資金6600萬元，扶持建設高校畢業生創業孵化中心1個、高校畢業生創業孵化基地44個，總面積達42萬平方米，并為入駐孵化基地的創業者提供房租補貼和免費創業服務。

　　三是實施全民創業工程，促進以創業帶動就業。2011年建立1000萬元創業投資引導基金，通過扶持創業實現帶動就業。重點實施大學生、失業人員、農民、海外高層次人才和自主擇業軍轉干部五大創業工程，將自謀職業扶持金、創業帶動就業補貼等政策范圍擴大到外地高校畢業生，提高個體經營等資金扶持額度。