為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政公共服務(wù)能力，省財(cái)政從2011年起在全省部署開展了規(guī)范化財(cái)政所創(chuàng)建工作，既促進(jìn)了基層財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，又為強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的落實(shí)提供了有力保障。

　　一是明確創(chuàng)建目標(biāo)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范化財(cái)政所的創(chuàng)建，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、量力而行原則，注重加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)，突出職能建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)建內(nèi)容主要涵蓋人員組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度建設(shè)、惠農(nóng)資金監(jiān)管、預(yù)算收支管理、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、資產(chǎn)債務(wù)管理、信息化建設(shè)、文明創(chuàng)建、基礎(chǔ)設(shè)施、惠民服務(wù)廳等十個(gè)方面，具體標(biāo)準(zhǔn)達(dá)77項(xiàng)。力爭2013年前將全省80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)成“機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、設(shè)施完備”的規(guī)范化財(cái)政所。

　　二是強(qiáng)化責(zé)任主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)主要由縣、鄉(xiāng)兩級財(cái)政部門負(fù)責(zé)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，省、市級財(cái)政部門給予指導(dǎo)和支持。市級財(cái)政部門結(jié)合本市實(shí)際，制定完善具體實(shí)施意見，報(bào)省財(cái)政廳備案。各縣(市、區(qū))財(cái)政部門細(xì)化分解考核分值，按照各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，對本區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行考核。考核采用千分制形式，達(dá)到850分以上的財(cái)政所，由縣級逐級上報(bào)省財(cái)政廳驗(yàn)收審批后，確定為規(guī)范化財(cái)政所。

　　三是嚴(yán)格考核。對各地上報(bào)待評定的財(cái)政所，省財(cái)政廳精心組織，在全省抽調(diào)精干人員，組成16個(gè)檢查驗(yàn)收組，分兩輪進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。工作中，各檢查組堅(jiān)持客觀公正、突出重點(diǎn)、注重實(shí)績的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的檢查內(nèi)容、方式和程序，通過座談聽取匯報(bào)、翻閱資料、實(shí)地查看等多種形式，依據(jù)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場打分，確保考評結(jié)果客觀、真實(shí)。首次通過檢查驗(yàn)收的財(cái)政所共646個(gè)，占我省財(cái)政所(均不含青島)的38.57%。

　　四是實(shí)行激勵(lì)動(dòng)態(tài)管理。對通過驗(yàn)收達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)政所，省、市、縣財(cái)政分別給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對在全省具有示范作用的財(cái)政所，省財(cái)政將認(rèn)定其為示范型財(cái)政所，授予匾牌。對有嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為，或因政策執(zhí)行不到位、工作措施不完善出現(xiàn)重大問題和失誤，或所內(nèi)人員因違紀(jì)違規(guī)受到處分等造成不良影響的財(cái)政所，三年內(nèi)不得申請參加規(guī)范化財(cái)政所考核。已經(jīng)授予規(guī)范化財(cái)政所的，予以撤銷。

　　五是成效顯著。從檢查驗(yàn)收情況看，各地對規(guī)范化財(cái)政所創(chuàng)建工作高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全管理制度，完善業(yè)務(wù)流程，加大資金投入，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化財(cái)政所創(chuàng)建工作，取得明顯成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財(cái)政所的基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，財(cái)政管理水平得到進(jìn)一步提高，為民服務(wù)的能力得到有效保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管得到進(jìn)一步加強(qiáng)，資金績效管理水平得到進(jìn)一步提高，財(cái)政資金的安全性得到有效保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，凝聚力戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步提高，財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的職能得到有效發(fā)揮。