江西上饒財政全力推進社會保障工作
一、大力推進醫藥衛生體制改革。一是著力完善多渠道補償機制,實現財政補償資金與基層醫療衛生機構正常運轉、服務任務、服務質量、內部改革進度的全面掛鉤。二是積極落實村醫各項補助政策,著力實現基本藥物制度在衛生室和鄉村醫生全覆蓋、在行政村全覆蓋。三是大力推行按人頭付費、按病種付費、總額預付等醫保支付方式改革,控制醫療費用過快增長,探索統籌運用基本醫保、醫療救助、利用基本醫保基金購買大病商業健康保險、建立補充保險等多種保障方式,提高重大特大疾病保障水平。四是以破除“以藥補醫”機制為關鍵環節,配合有關部門探索推進縣級公立醫院綜合改革,提高醫療服務質量和效率。
二、全面推進城鄉養老保險工作。一是各地要按規定及時落實配套資金,為兩項制度的全覆蓋夯實基礎。二是配合人保部門做好兩項制度基礎數據審核工作,并按省里要求及時申報,確保養老金按時足額發放。三是對兩項基金要實行專戶管理,確保專款專用,規范資金撥付審批程序,強化基金監督檢查和追蹤問效,確保資金安全運行。
三、積極推動失業保險市級統籌。一是對改制企業失業保險問題進行統計核查,等市里的實施方案下發后,按照規定,研究好相關解決方案報當地政府批準執行。二是對歷史上因幫助企業發展生產,從失業保險基金借出周轉金等形成的呆賬、壞賬進行清理,按規定追回或核銷。三是加強失業保險基金的自查自糾,對存在的問題及時整改完善到位。四是加強對失業保險基金征繳情況進行調查,摸清失業保險基金征繳潛力,為基金征繳任務的完成和落實有關激勵經費,做足準備。
四、扎實抓好社保基金預決算管理。一是建立基礎數據儲備和把握好政策變動,提高預算編制的準確性和真實性。二是注重前后數據的銜接,以及與部門上報有關報表數據之間的銜接,提高決算數據的準確性,減少差錯率。三是建立完善與國庫、預算、經辦機構、以及與銀行之間的對賬工作,強化對基金運行安全監控,同時落實必要的基金預決算工作經費,保障工作有序開展。
五、探索就業資金績效評價機制。根據贛財社[2012]53號文件,省里將逐步推進就業資金績效考評機制,主要是采取自評和考評的方式,對就業專項資金的籌資、使用總體情況和就業專項資金重點項目使用情況實行績效考核。市里將結合已開展的就業資金預算精細化管理工作情況,于明年同步推進就業專項資金預算精細化和就業專項資金績效評價兩項工作。各地要認真學習贛財社[2012]53號文件,深入掌握,積極實踐,進一步提升就業專項資金管理水平和使用效益。
六、針對審計中的問題抓好整改。各地財政社保部門要嚴格對照今年2-4月社保資金審計中反映的問題,按時間,按要求,不折不扣的抓好整改完善,尤其是針對當前社會保險基金收益率過低的問題,一方面要根據基金結余和支付測算情況,按規定在保證待遇支付的情況下,增加定期存款或購買國債;另一方面要督促銀行按規定執行優惠利率,該補的利息要及時補進專戶。同時,也要對各主管部門和經辦機構的問題進行關注,加強溝通協調,根據財政監督職責,督促做好整改,并完善和強化監督機制,從制度上,從根本上保障資金安全和使用效益。
七、繼續加快社保資金支出進度。各地要高度重視加快社保資金預算執行的進度,加強與主管部門、以及預算國庫的溝通協調,及時了解資金撥付動態。同時按照要求,上級資金在10個工作日內撥付到到位;對于本級配套資金,各縣(市、區)財政社保部門,也要繼續采取提前告知,下達資金控制數,先預撥后結算等方式,加快資金的分配和撥付,進一步提升預算執行進度。
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