近年來，內蒙古烏拉蓋管理區按照國家“十二五” 規劃提出的“加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設，穩步提高保障水平”要求，不斷加快城鄉一體化的養老保障體系建設。

　　2010年，烏拉蓋管理區以全盟城鄉一體化試點為契機，出臺了《烏拉蓋管理區城鎮居民社會養老保險辦法（試行）》和《烏拉蓋管理區新型農村牧區社會養老保險辦法（試行）》，將管理區城鎮和農村牧區非從業居民納入養老保障范圍，初步形成了養老保險制度全覆蓋。隨著管理區經濟社會快速發展，城鄉居民生活狀況得以改善，廣大群眾對社會保障平等利益訴求日益強烈。2012年4月，管理區按照盟行署《關于牧區居民參加企業職工基本養老保險試點的指導意見》（錫署發〔2012〕1號），出臺了《烏拉蓋牧管局城鄉居民參加企業職工基本養老保險實施辦法（試行）》，并制訂了原地方試行養老保險轉移接續辦法，將轄區內全部城鄉居民納入保障范圍，有力推動了城鄉一體化的社會保障體系建設。

　　新的養老保險政策堅持“平等、普惠”原則，突出體現在以下幾個方面。一是城鄉居民養老保障平等一致。政策打破養老保險城鄉“二元”壁壘，取消戶籍屬性限制，實現了城鄉居民在參保條件、繳費、個人賬戶管理及養老待遇方面完全平等一致。二是參保群眾得實惠更多。城鄉居民參加企業職工基本養老保險以全盟上年度社會平均工資60%為基數，總繳費比例為20%，財政補貼側重困難群體，正常繳費比例為個人14%、政府補貼6%，80周歲以上的參保人員個人繳費12%、政府補貼8%，低保戶個人繳費10%、政府補貼10%。被征用草場或耕地的烏拉蓋籍農牧民參保時個人繳費僅6%，使用草場或耕地的企業補貼14%。同時規定，重度殘疾、農村五保戶、城鎮“三無”人員在參保時個人不繳費，由烏拉蓋政府為其代繳全額養老保險費。經初步測算，該管理區符合參保條件人員全部參保后，地方財政將累計補貼7400余萬元。三是政策的社會效益廣泛。2013年，城鄉一體養老保險每月待遇將在620元左右，穩定的養老金收入，有利于農牧民收入持續穩定增長長效機制的建立，必將有效促進農牧民轉移進城，并為積極應對人口老齡化奠定了一定的基礎。

　　2012年6月1日，烏拉蓋城鄉居民參加企業職工養老保險正式開始繳費，截至8月6日，共參保441人，其中重度殘疾人107人、農村五保20人、城鎮“三無”7人、低保70人、轉移接續106人、新參保131人。2012年8月以來參保人數明顯增加，9月份將是參保高峰期，屆時，將有更多的烏拉蓋戶籍居民享受到養老保障實惠。