云南富民縣財政局加強農業綜合開發項目和資金管理
富民縣農業綜合開發辦公室立足工作實際,找出廉政風險點,認真落實八項措施,加強黨風廉政建設和反腐敗工作。
一是嚴格執行開發項目工程招投標制。2011年《散旦鎮小流域生態綜合治理項目》和《赤鷲鎮優質飼料玉米基地建設項目》,按照國家農發辦(國農辦〔2001〕224號)的文件規定和昆明市工程建設招標投標管理辦法,通過合法的程序確定了具有工程招標代理資質的昆明市同力建設工程咨詢有限公司為2011年度項目招標代理機構進行公開招標,依法擇優確定施工隊伍。
二是嚴格執行開發項目工程建設監理、質檢制。2011年實施的開發項目,工程監理委托市農發辦招標確定的云南省監協監理咨詢有限公司對項目工程、施工進度進行全程監督,委托專業的水利水電工程檢測有限公司對工程質量進行全程監督,確保項目工期及質量。同時要求工程開工時監理、質檢人員必須駐進現場,認真嚴肅地進行監理、質檢,并按規范做好相關資料。
三是嚴格執行農業綜合開發項目和資金公示制。2011年度農業綜合開發項目嚴格按照省農發辦《關于轉發國家農業綜合開發辦公室關于印發〈國家農業綜合開發土地治理項目和資金公示制的暫行規定的通知〉的通知》(云農綜辦〔2004〕15號)的規定,從項目申報、批準立項,到項目實施和竣工驗收等各個階段的實施資金情況在縣政務網站上、項目區及時進行公示。
四是嚴格實行開發項目工程建設“兩合同”管理。邀請縣檢察院、縣紀委監察局、縣招標辦、縣審計局參加對項目招標事項進行全程監督,在做到程序合法、客觀公正的前提下,在與中標施工單位簽訂《施工合同》的同時與縣監察局簽訂《廉政合同》。
五是嚴格執行項目工程審計監督機制。從1996年列為國家級農業綜合開發縣以來,我們始終自覺接受縣審計局的監督審計,從項目工程預算、招投標開始到項目實施、項目竣工驗收到項目形成的資產移交都邀請縣審計局參加,縣審計局自始至終參與了全程監督、跟蹤問效。
六是嚴格執行國家和省農發辦《農業綜合開發財務管理辦法》、《國家農業綜合開發資金會計制度》、《云南省農業綜合開發資金報帳制度實施細則》。保證項目資金專款專用,充分發揮資金使用效益。
七是嚴格執行完善的項目資金管理機制。嚴格執行國家規定的各級財政的配套投入和自籌投入比例;對項目資金實行專戶儲存、專人管理、專款專用和縣級報帳制、項目資金管理使用審計制。
八是嚴格執行項目資金支出審批制度。項目資金支出必須手續齊備,統一由縣農業綜合開發領導小組副組長、縣財政局局長一支筆審核批準。項目工程資金支出統一使用稅務建安專用發票。
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