廣西柳州市二級復核提高投資評審質量
柳州市財政投資評審中心成立10多年來,始終把評審質量當作開展評審工作的生命線,但外聘評審人員負責項目結算初審工作中,或多或少存在評審工作底稿不完善、合同條款理解有偏差、工程量計算有誤、設備及材料價格把握不準等問題。為避免類似問題出現,保證評審結論的科學公正、實事求是,減少審核誤差,柳州市評審中心采取“三項措施”完善二級復核制度,使評審工作起到了很好的效果。
全市評審核減率由2010年的12.87%上升到今年的15.24%,核減率上升了近3個百分點,如柳州市防洪工程鷓鴣江堤II標段,送審造價1784萬元,審定造價1412萬元,核減了372萬元,核減率為20.8%;文惠橋改造工程(2011年5-9月完成工程量結算),送審造價2863萬元,審定造價2245萬元,核減了618萬元,核減率為21.6%。具體措施如下:
一是重新建立項目評審操作規程。評審中心總結歷年評審經驗,認為以往評審組內復核制度還存在不足,經充分討論和論證,重新修改了《柳州市財政投資項目評審操作規程》和《財政投資評審工作管理職責》,由評審復審組進行一次復核的辦法直接改為由評審復核組進行二級交叉復核辦法,這樣能更有效地加強結算評審的職能,解決了因一次復核工作中可能存在認識上的偏差和遺漏等問題,從而能更好地把握評審質量。
二是開展二級復核制度的宣傳工作。一方面宣傳二級復核的重要意義,做好內部初審人員的思想工作,打消初審人員的思想顧慮;另一方面做好外部宣傳工作,把二級復核制度下發到各代建單位,爭取得到建設單位和施工單位的支持。
三是培養一支專業技術過硬的復核隊伍。每次復核工作由評審中心的技術骨干帶隊,在實戰中磨礪隊伍。同時組織開展業務培訓和廉政建設,使復核人員具備思想過硬、政策全面、工程專業技術精良的綜合素質,確保復核工作不走過場,復核結果能得到初審人員、建設單位、施工單位信服。
2012年上半年柳州市累計評審工程項目419項,審核資金22.72億元,累計核減投資2.60億元,比去年同期評審增加了10.10億元,核減投資增加了1.58億元。上半年完成預算控制價審核共116項,送審金額13.70億元,審定金額12.48億元,核減資金1.22億元,比去年同期增加評審了9.01億元。
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