大連市財政局按照軟環境建設活動的總體安排，加大了殘疾人工作的調研力度。在調研中該局發現，大連市原有的殘疾人康復救助政策存在一些問題，使得部分殘疾人享受不到救助；還有部分家庭雖然能享受救助但由于救助后個人負擔仍然很重不得不放棄康復，難以實現市政府支持殘疾人康復的初衷。為使更多殘疾人得到康復的機會，市財政局對原有康復救助政策進行了完善。

　　一是所有家庭18歲以下重度聽障殘疾人均可享受免費人工耳蝸植入術。

　　該市原來只對困難家庭0-7歲兒童實行救助，但人工耳蝸造價較高，對一般家庭都是較大的負擔；同時部分超過七歲的青少年也可以進行耳蝸植入手術。為使更多的殘疾人得到救治，將救助的年齡由0-7歲放寬到18歲以下，救助家庭不再只限定為困難家庭。

　　二是所有家庭殘疾兒童均可享受康復訓練費用練減免政策。

　　該市原只對困難家庭殘疾兒童參與康復訓練每人每月減免200元，由于康復訓練每月費用標準一般都在1000元以上，對困難家庭減免200元后個人需負擔的費用仍然較重；同時，由于兒童康復周期較長，個人還需負擔交通費、食宿費等，更加重了困難家庭負擔，很多困難家庭因此放棄了康復訓練。為減輕殘疾兒童家庭負擔，促進殘疾兒童康復，該市將政策調整為：困難家庭殘疾兒童免費參與康復訓練，財政每月按1000元的標準補助給康復機構，并按實際參與康復訓練的天數給予困難家庭每天15-30元交通、食宿費補助；對非困難家庭每月減免800元康復訓練費用。

　　三是提高困難家庭殘疾人輔助器具裝配救助標準，進一步提高殘疾人保障水平。

　　輔助器具（假肢、助聽器、助視器等）對殘疾人而言是身體的一部分，其質量和品質直接關系到殘疾人的生活質量和水平，由于近幾年康復材料價格上漲，原來的救助標準已經不能保證產品的質量和檔次，為此該市大幅提高了各種輔助器具裝配救助標準，分別提高了1200元到5000元不等。

　　2009年以來，大連市在殘疾人康復救助方面，陸續出臺了一系列文件，內容涉及到肢殘矯治、白內障、康復、精神病防治、輔助器具配發等22個項目，已累計救助殘疾人5823人次，各級財政累計撥付資金580.6萬元。目前，該市殘疾人康復救助水平已位居全國前列。