一是健全預算體系。

　　將部門取得的一般預算撥款收入、行政性收費收入、罰沒收入、政府性基金收入等從不同來源取得的各類收入及相應安排的基本支出、項目支出，全部編入部門預算。同時，強化基金收入預算編制，將地方教育費附加、墻改基金等政府性基金，收入下達計劃，支出安排到具體項目和使用單位。

　　二是強化非稅管理。

　　對非稅收入實行收繳分離，所有非稅收入全部進入財政的“盤子”，分別納入一般預算、基金預算和財政專戶管理。

　　三是提高預算定額。

　　大幅提高人員經費中住房公積金、醫保等計提比例，提高行政、全供事業單位（教育、衛生除外）公用經費定額，人均每年提高1000元，公檢法等部門按省定政法保障標準測算，教育（非義務教育除外）按省定生均公用經費標準足額安排。

　　四是細化項目預算。

　　重新認定、核實項目支出，對業務性支出，由單位重新申報；對發展性支出，如民生工程項目充分考慮擴面提標的需要，在年初預算中給予傾斜，足額安排。在此基礎上，細化預算編制，落實到基層用款單位和“項”級科目。