因為5萬元小額貸款支持，彬縣大學畢業生劉金龍回鄉2年便建起了年產值30萬元的小企業；同樣得益于勞動部門的支持，興平返鄉農民工劉羽建公司輻射帶動600鄉親每年戶均增收5500元。咸陽不斷為全民創業提供各類支持，全市去年就新增各類創業孵化基地15個、創業園區16個，收集提供創業項目1096個，累計幫扶10萬創業人員成功實現就業。

　　咸陽針對重點扶持對象，大力建設創業基地，多方打造廣覆蓋、多領域的創業平臺。市創業辦先后協調組建高校畢業生創業、服務型創業、工業型創業、商貿型創業孵化、留學歸國人員創業等7大基地，并在場地、租金、吸納就業方面給予政策支持。各縣區也圍繞本地優勢產業和特色品牌，創辦各類創業基地及園區。淳化建起蔬菜大棚種植、生豬養殖農業等創業孵化基地，讓8000多名農民主動放棄外出打工。涇陽932名回鄉農民工在創業基地成功創辦經濟實體，年實現產值44.38億元，帶領近萬人實現就近轉移就業。

　　咸陽還依托定點培訓機構，積極開展高級技工、家政服務、計算機操作等多種實用技能培訓，使5萬人實現崗前培訓。同時，根據實際情況，最大限度地發揮小額擔保貸款在創業中的倍增效應。在政策允許的范圍內，各級勞動部門協調金融部門不斷拓展扶持范圍，放寬貸款條件，提高貸款額度，加大扶持力度。近年來，已累計發放小額擔保貸款5.26億元，安置下崗失業人員7611人、高校畢業生創業2251人、返鄉創業農民工1654人、轉業退伍軍人創業444人。

　　為了給各類創業人員提供周到細致的服務，咸陽根據國家產業政策不斷充實豐富創業項目庫，僅今年就收集各類創業項目800多個。成立了專家志愿團和創業培訓講師團，深入基層開展各類咨詢指導100多場次，及時為各類就業群體提供高效便捷的創業服務。咸陽市人社局局長馬建煒表示，到今年年底，全市將創建15個創業孵化基地、新增非公企業1000戶、個體工商戶2000戶、收集1000個創業項目、新增創業培訓1萬名、扶持8000人創業、累計帶動12萬人就業。