自2011年8月份起，錦州市開始實施就業失業登記制度，今年是錦州市全面實施該制度的第一年，《就業失業登記證》的發放、管理等工作已經步入正軌。截止到目前，錦州市已累計發放《就業失業登記證》74227本，包括就業登記54693人，失業登記19534人，全市共有33986人通過領取該證享受到了就業扶持政策。

　　當前，錦州市《就業失業登記證》主要發放對象為“被認定為就業援助對象的勞動者、享受相關就業扶持政策的勞動者、新就業或重新就業辦理用工手續的勞動者以及登記失業的勞動者”這四類人群。

　　用人單位招用勞動者應為其辦理就業登記；勞動者自主創業或靈活就業的，應當辦理就業登記。登記就業人員以任何形式參加社會保險，均需要在《就業失業登記證》上進行登記。在法定勞動年齡內、有勞動能力、有就業要求，處于無業狀態的城鎮常住人員，可以進行失業登記。登記失業人員憑《就業失業登記證》申請享受登記失業人員相關就業扶持政策，其中，就業援助對象憑《就業失業登記證》及其“就業援助卡”中標注的內容申請享受相關就業扶持政策；符合稅收優惠政策條件的個體經營人員和用人單位須向縣(區)公共就業服務機構申請，經市級公共就業服務機構審批認定，憑《就業失業登記證》(標注“個體經營稅收政策”)或所招用人員的《就業失業登記證》(標注“企業吸納稅收政策”)，享受稅收優惠政策。

　　對于新就業和新失業人員，一方面，錦州市強化了對企事業單位等各類用人單位的推動力度。要求各用人單位必須在30日內為新錄用勞動者辦理就業登記，與勞動者解除勞動關系15日之內為其辦理失業登記，使《就業失業登記證》成為勞動者進入勞動保障系統，繳納社會保險、醫療保險以及保險轉移等相關業務的基礎性、審核性的要件。另一方面，對于自由職業者和失業人員，除由社區街道工作人員進行宣傳《就業失業登記證》的重要性并督促其辦理外，在實際操作中，對于申請就業困難人員的認定、享受相關的稅收政策等工作，我市也要求其將《就業失業登記證》作為入口及載體。

　　為保證錦州市《就業失業登記證》的發放到位，該市各級公共就業服務機構均設立了辦理就業、失業登記和發放《就業失業登記證》的專門服務窗口，使用樣式統一的公章及工作人員名章，《就業失業登記證》核發實行經辦人負責制，并加蓋印章。

　　《就業失業登記證》是勞動者按規定享受相關就業扶持政策的有效憑證，是就業登記和失業登記的書面載體。該證實行全國統一樣式，使用統一編號，采用實名制管理，每個證件都與持證人身份證相對應，登記證的內容包括勞動者的姓名、年齡、戶籍、學歷等自然信息，就業登記情況，失業登記情況，接受就業援助，享受失業保險待遇等情況，今后將在全省范圍內通用。