為有效規(guī)范農(nóng)村敬老院財務(wù)行為，提高民生資金使用效益，提升財務(wù)管理的透明度，湖上鄉(xiāng)著力“六規(guī)范一公開”推進“院賬鄉(xiāng)管”，確保敬老院健康發(fā)展起到一定促進作用。

　　一是規(guī)范財務(wù)崗位。堅持資金管理所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)三不變的原則，敬老院賬務(wù)全部納入財政所代管，代理會計由財政所干部兼任。敬老院撤銷會計、出納兩個崗位，專設(shè)報賬員、保管員兩個崗位。

　　二是規(guī)范銀行賬戶。由財政所在信用社開設(shè)敬老院銀行專戶，同時撤銷敬老院原有銀行賬戶，實行按計劃審批領(lǐng)撥經(jīng)費。銀行賬戶印鑒由敬老院、民政所、財政所分開管理，相互牽制。銀行賬戶和銀行票據(jù)由財政所代理會計管理和簽發(fā)。

　　三是規(guī)范收入統(tǒng)管。敬老院經(jīng)營收入、上級民政部門和政府的撥款、接受的捐贈款等各項收入都必須開具統(tǒng)一收款收據(jù)，并及時繳入敬老院銀行賬戶，納入專戶管理，不得久拖不繳、賬外設(shè)賬。

　　四是規(guī)范支出審簽。敬老院日常和經(jīng)營管理的開支由敬老院院長“一支筆”審批。所有支出原始憑證必須有經(jīng)手人簽字、證明人簽字、院長簽批，財會人員方可報賬。敬老院基建修繕、大型購置等重大事項開支必須經(jīng)院委員會集體討論，并上報上級民政部門和鄉(xiāng)政府批準。

　　五是規(guī)范資產(chǎn)管理。敬老院固定資產(chǎn)由保管員專管，建立健全固定資產(chǎn)管理臺賬，實行動態(tài)管理。固定資產(chǎn)報廢須經(jīng)民政所核實和鄉(xiāng)政府批準后方可核銷，不得擅自處理。敬老院堅持一年一次定期固定資產(chǎn)清查，填表造冊完整，確保賬物相符。民政所定期或不定期地對固定資產(chǎn)清查盤點，嚴防資產(chǎn)流失。

　　六是規(guī)范報賬程序。敬老院財務(wù)報賬嚴格執(zhí)行“三關(guān)”報賬程序。首先，民政所初審關(guān)。由民政所具體負責對敬老院財務(wù)管理活動進行源頭監(jiān)管，逐筆審核原始憑證。然后，分管民政領(lǐng)導(dǎo)審查關(guān)。由分管民政領(lǐng)導(dǎo)嚴格審查每一張票據(jù)，對手續(xù)不完備，使用不規(guī)范的票據(jù)堅決給予退回，并分析原因、分清責任，對責任對象進行教育。最后，財政所審核關(guān)。敬老院報賬員必須嚴格會計制度，定期到財政所報賬，嚴禁久拖不報。財政所嚴格執(zhí)行敬老院財務(wù)報賬審簽制度，審核合格后方可入賬。

　　此外，公開財務(wù)信息。堅持財務(wù)管理信息月公開常態(tài)化制度，提升敬老院財務(wù)管理工作的透明度。每月初，財政所定期將上月財務(wù)收支管理信息提供給敬老院，敬老院及時張榜公布，自覺接受院民和社會各界監(jiān)督。