一是打造發展型財政，為實現轉型跨越發展提供支持。強化內生動力，在創新征管措施、挖掘增收潛力的同時，積極致力于財源的鞏固、培植和發展壯大；認真研究國家產業政策、財政政策走向，從獲取上級政策支持和資金傾斜入手，努力提高市縣財力水平。通過內外合力，形成自身努力和上級支持的良性互動，做大可供政府分配的財力規模。

　　二是打造民生型財政，為實現科學發展、建設幸福新城奠定基礎。始終牢記民生宗旨，建立財政增收與民生保障的動態平衡機制，提高民生項目投入占財政支出的比重和年初預算到位率，落實好市委、市政府每年確定的為民辦實事工程。大力調整支出結構，力保各項重點支出，逐步加大對“三農”的投入；確保教育支出占一般預算支出比率達到省下達目標；認真抓好退耕還林、種糧直補、家電下鄉等各項補貼發放工作；完善城鄉低保制度以及其他特殊群體救助制度，加快建立覆蓋全市城鄉居民的社會保障體系；加大對文化事業的投入，滿足人民群眾日益增長的文化生活需求。

　　三是打造陽光型財政，為綜改試驗區和四化一體東部新區建設營造良好環境。進一步完善財政信息公開制度，在公開層面、公開內容、公開形式上下功夫、添措施，做到能夠公開的內容和環節，盡量實現全方位、全過程透明、公開。加強對權力運用的監督制約，多形式接受社會各界監督。

　　四是打造績效型財政，為轉型跨越發展增添助力。進一步加強科學化、精細化財政管理，不斷優化財政收支結構，提高財政工作效能和財政資金使用績效。大力推進財政績效管理改革，完善績效評價體系，擴大績效評價范圍，從2012年起對所有項目支出進行績效評價，在此基礎上穩步推進基本支出績效管理試點、單位整體支出績效管理試點和財政綜合績效管理試點。

　　五是打造學習型財政，為財政事業的發展提供不竭的動力。認真完善和落實局機關學習制度，堅持定期集中學習，鼓勵干部職工自學，豐富學習形式，創新學習方法，定期不定期“請進來”、“走出去”，學習黨的政策、業務知識和法律知識，全面提升全局干部職工思想、業務素質和理財水平。