近年來，遼寧省財政廳以縮小行政處罰自由裁量權空間為抓手，采取十項制度，確保行政處罰公平公正。

　　一是明確行政處罰主體。按照“三定”方案和有關法律，明確規定財政行政處罰均以省財政廳名義實施，不得以處室名義實施。為防止重復檢查，規定廳內具體辦理財政檢查的處室為省財政監督檢查局，保證行政處罰主體資格合法。

　　二是執法人員要通過考試取得執法資格，持證上崗。經常從事財政監督檢查業務的執法人員28人，均持有省政府頒發的行政執法證，熟悉財政檢查涉及的法律法規和相關政策，法律素質較高，保證了行政處罰案件質量。

　　三是明確行政處罰依據。發布了遼寧省財政廳行政執法依據目錄，明確省財政廳行政執法依據范圍是法律、法規、規章共73件。沒有法律、法規、規章的規定，財政機關不得作出限制公民、法人和其他組織合法權利或者增加公民、法人和其他組織義務的決定。引用執法依據時，應當寫明適用的執法依據全稱、文號，并指明具體適用的條、款、項、目。

　　四是發布遼寧省財政廳細劃行政處罰自由裁量權指導標準，通過細劃罰款檔次和標準，明確情節輕重的具體情形等，使行政處罰能夠定性和定量相結合，防止畸輕畸重。

　　五是嚴格落實告知當事人相關權利制度，保證當事人享有的陳述權、申辯權、申請聽證、申請復議、提出行政訴訟等權利的實現。

　　六是嚴密組織聽證程序。聘請專家學者參與行政處罰的聽證，注意吸收專家合理意見和建議，保證行政處罰決定的正確性。

　　七是試行行政處罰案件先例制度。同類違法行為的行政處罰幅度基本保持均衡性，防止受各種因素干擾而隨意改變行政處罰幅度。

　　八是接受社會監督。深化政務公開，在門戶網站等媒體上公開行政處罰決定，接受社會監督，維護行政處罰公正。九是嚴格理財過錯責任追究制度。制定《遼寧省財政廳理財過錯責任追究辦法》，對財政干部理財過錯嚴格追究責任，增強了執法人員嚴格執法意識，防止辦“人情案”和“關系案”。

　　十是實行行政處罰備案和報告制度。重大處罰決定須經廳機關負責人集體討論決定，還要報省政府法制辦公室備案。同時，年底還要將行政處罰情況形成專項報告報送上級機關，接受上級監督。通過十項制度嚴密規范，保證了行政處罰公正合理。

　　近十年來，省財政廳每年實施行政處罰近百件，雖然也有當事人提出行政復議和行政訴訟案件，但沒有發生一起行政處罰決定錯誤而被撤銷的情況。通過嚴格行政處罰，有效維護了財經秩序，為遼寧老工業基地全面振興創造了良好法制環境。