為深入推進農村集體“三資”（資金、資產、資源）規范管理，促進農村基層黨風廉政建設，近期，江門市新會區會城街道設立農村財務服務中心，對村和小組的集體經濟財務賬實行代賬管理和監督，進一步強化農村財務管理。

　　一、建章立制，責任到人。

　　農村財務服務中心在對轄下31條村（經聯社）財務監管的原基礎上，加強監管力度，延伸到小組的賬務納入管理范疇。借鑒管理村級賬務經驗和做法，經過一個多月的時間整理， 217條村民小組的集體經濟財務賬也實行代賬管理和監督。中心管理的賬套數已達為276套，包括村、小組的行政賬和村屬企業賬等。根據中心的工作程序，制訂并上墻工作職責和人員守則等相關制度，進一步細化各項工作，讓工作到人，責任到人。各村設出納和會計助理各1人，會計助理負責村、小組與中心在財務業務方面的聯系及對村、小組會計憑證、報表、合同等資料歸檔管理。根據各村規模、經濟的差異，安排每位工作人員負責3到4條村及小組的賬套，人均管理的賬套數量為35套。

　　二、細化流程，規范運作。

　　以“三資”規范管理等為工作目標，細化具體工作流程：各村（小組）出納結賬后，在次月2日前，由村的會計助理將憑證及附件送中心所管轄的記賬員，由中心記賬員統一使用貝佳軟件代記賬，并在記賬完畢后，裝訂憑證和打印報表。辦理賬務交接手續后，由會計助理交回各村、小組。村賬由各村的書記、主任、村務監督委員會對賬務處理進行審核、簽名確認，而小組賬則由小組長審核、簽名確認。在運作過程中，對于手續不完備和不符合有關制度開支的憑證一律退回并且發出整改通知書，對拒不整改的，提交相關部門追蹤問責。一是在賬戶的設立方面，統一村、小組在銀行只能開設一個基本結算賬戶，嚴禁使用存折作為銀行存款賬戶。二是村、小組的各項收入及時足額入賬，必須先入基本戶，然后再安排使用，嚴禁坐收坐支。三是在支出審批管理方面，村級審批實行“兩筆聯合審批”制度，即黨支部書記和村委會主任各執一支筆，若書記主任“一肩挑”的，則另確定一名副主任，缺一不可。在預算內支出的，村審批額度以生產性3000元、非生產性1000元為上限，超過上限的須經村“兩委會”研究；小組則以生產性500元、非生產性300元為上限，超過上限的須經小組集體討論并經村主任簽名方能支出。對于預算外支出的，必須經村民代表會議或村民小組戶代表會議通過追加預算方能支出。

　　三、財務公開，監督到位。

　　通過村務監督委員會簽名確認后的財務報表數據，在每月10號前，由各村信息員錄入到江門市農村黨風廉政信息平臺，再由中心的代記賬員和街道紀工委監督員逐一對各村的平臺財務報表審核確認，并于每月12號前在該平臺公開，接受村民群眾監督。同時，在本村的黨務政務墻上公開欄及時進行財務公開；中心聯同村務監督委員會對各村的財務公開每月進行檢查落實；對審批手續嚴格執行，查漏補缺，建立防控機制；成立審計辦公室，加強對村、小組的“三資”審計，定期不定期動態監管。

　　農村財務服務中心成立以來，在軟件方面：加強培訓，提高中心人員和村級會計從業人員業務水平；同時，增加配備具有中高職稱的會計人員和網絡系統維護員。在硬件方面：參照鄉財縣管的網絡管理模式，構建專用網絡，實現區、街兩級聯網統一管理。在完善制度方面更多的總結細化，提升執行力，進一步推動構建農村財務管理長效機制。