一、居民消費價格變動情況

　　2012年5月份，我區居民消費價格總水平同比上漲3.6%，高于全國平均水平0.6個百分點，漲幅居全國第四位；環比下降0.1%；1-5月累計上漲4.2%。經測算，5月份我區居民消費價格同比漲幅構成中翹尾因素約占3.0個百分點，新漲價因素約為0.6個百分點。

　　（一）食品價格變動情況4月份，我區食品價格同比上漲6.9%，影響居民消費價格總水平同比上漲約2.18個百分點，約占價格總水平漲幅的61%。其中鮮菜價格同比上漲31.5%，影響居民消費價格總水平上漲約0.79個百分點。肉禽及其制品價格上漲7.6%，影響居民消費價格總水平上漲約0.54個百分點，牛肉、羊肉價格分別上漲21.2%和19.4%，分別影響居民消費價格總水平上漲0.17和0.38個百分點；豬肉價格下降4.3%，影響居民消費價格總水平下降0.14個百分點。糧食、油脂、水產品、鮮果價格同比分別上漲5.8%、6.2%、13.9%、1.0%，影響居民消費價格總水平上漲約0.17、0.07、0.34、0.02個百分點。蛋價格下降11.6%，影響居民消費價格總水平下降約0.09個百分點。

　　春節以來，與全國一樣，我區鮮菜價格持續走高。1-5月，我區鮮菜價格累計上漲21.3%。主要原因一是今春山東等北方蔬菜主產區受持續低溫和病蟲害影響，蔬菜上市時間普遍推遲，產量也受到較大影響，造成我國蔬菜市場供應總體偏緊，價格持續高位運行。二是我區蔬菜自給率偏低，大部分蔬菜品種依靠外調，流通環節費用偏高進一步推動了蔬菜價格高漲。隨著氣溫回升、供給增加，預計我區蔬菜價格將逐步回落。

　　5月份，我區牛、羊肉價格漲幅較大，主要原因一是由于舍飼圈養政策逐步落實，飼料、人工、流通費用也不斷上漲，都增加了養殖成本；二是由于生活水平的提高，全國消費者對牛、羊肉的需求量不斷增加，拉動牛、羊肉價格逐步升高。預計未來一段時間我區牛、羊肉價格仍將高位運行。

　　（二）非食品價格變動情況

　　5月份，我區居民消費價格除食品外的七大類商品價格六升一降。其中漲幅最大的是衣著價格，同比上漲4.9%，漲幅雖比4月下降1.2個百分點，但仍高于全國平均漲幅1.8個百分點，影響居民消費價格總水平上漲所占比例較大。煙酒、家庭設備用品及維修服務、醫療保健和個人用品、娛樂教育文化用品及服務、居住價格同比分別上漲3.1%、1.6%、2.2%、0.5%、2.6%。受手機、汽車等商品價格下降作用，交通和通信價格同比下降0.3%。二、農業生產資料價格變動情況

　　5月份，我區農業生產資料價格同比上漲5.4%，環比上漲0.3%，累計上漲6.5%。其中產品畜價格同比上漲16.0%，環比下降0.3%，累計上漲21.5%。農藥及農藥器械、化學肥料、農用種子、飼料價格同比分別上漲14.7%、5.4%、6.0%和4.0%。5月下旬，我區玉米標準品收購價格達到每50公斤109.44元，與去年同期相比，漲幅高達12.51%。5月份飼料價格仍呈上漲態勢，環比上漲2.2%。

　　三、工業生產者價格變動情況

　　（一）工業生產者購進價格變動情況

　　5月份，我區工業生產者購進價格同比上漲3.2%。其中漲幅較大的是農副食品加工業、石油和天然氣開采業、林業和畜牧業價格，同比分別上漲17.1%、15.2%、9.5%和7.0%。化學纖維制造業價格降幅較大，5月份同比下降30.5%。

　　（二）工業生產者出廠價格變動情況

　　5月份，我區工業生產者出廠價格同比上漲1.8%，漲幅從去年9月以來連續9個月逐月下降。其中與居民消費價格關系較密切的飲料制造業、食品制造業、紡織業、紡織服裝、鞋、帽制造業、農副食品加工業價格，同比分別上漲6.2%、4.9%、3.7%、3.4%、2.9%。廢棄資源和廢舊材料回收加工業價格降幅較大，5月份同比下降16.7%。

　　四、政策建議

　　（一）加強市場流通費用管理

　　針對當前由于流通環節多、費用大，推動蔬菜等農副產品價格漲幅較大的現狀，我委近期下發了《關于加強市場流通費用管理的通知》（內發改規范字［2012］966號），規定各地對政府參與投資建設的農貿市場、超市收費實行政府指導價和政府定價管理；對政府投資建設或給予補貼的平價商店、超市銷售的蔬菜、水果類產品和糧、油、肉、禽、蛋價格實行政府指導價。各級政府要認真落實上述措施，促進我區農副產品價格保持基本穩定。

　　（二）加強生豬價格調控

　　今年春節后，受生豬生產周期性波動等因素影響，生豬價格持續走低。4月11日，全國生豬出場平均價格為每公斤14.61元，豬糧比價去年以來首次跌破6∶1的盈虧平衡點，部分地方養殖戶出現明顯虧損。5月11日，國家發展改革委、財政部、農業部、商務部、國家工商總局、國家質檢總局等六部門聯合發布了《緩解生豬市場價格周期性波動調控預案》（2012年第9號公告）。建議相關部門密切關注生豬生產和市場價格變化，按照新預案規定啟動調控預案，組織開展凍豬肉收儲工作，防止生豬價格過度下跌，維護養殖戶利益。并及時發布預警信息，引導生豬養殖戶合理調整養殖結構，促進生豬生產平穩發展。