近日，遼寧營口市財政局采取查閱保險憑證、查看理賠卷宗和實地抽查農戶以及到農村信用社進行核查等方式，對營口市2011年各保險公司農業保險承保和理賠情況進行了檢查。具體報告如下：

　　一、基本情況

　　2011年，營口市農業保險工作在市政府的正確領導下，在市農委、市財政局以及各保險公司的密切配合下，圓滿地完成了農業保險工作。2011年營口市種植業投保面積93.5萬畝，保費總額2651.4萬元，截止到2011年12月，中央、省、市、縣區財政配套資金已全部撥付到相關保險公司，農戶自繳保費也全部繳齊。據調查，各保險公司理賠情況是：

　　1、人保保險公司理賠率41.59%；

　　2、中華聯保險公司理賠率30.99%；

　　3、安華保險公司理賠率28.7%。

　　二、存在問題及建議

　　1、突出一個“早”字

　　由于農業保險季節性強，每年春季營口地區農作物開始播種，為了避免由于自然災害突發而農民利益受損，結合以往年度的工作實際，應將農業保險工作盡早進行。早規劃、早布置、早宣傳、早承保。

　　2、落實一個“實”字

　　通過檢查發現，現在的農業保險的保單還存在著村委會代簽、個別大戶代保、無保單憑證等現象。為使我市農業保險工作更加正規、有序，各保險公司必須嚴格按照有關文件要求，做實農業保險的基礎工作，按章行事。對繼續有代簽、代保和無保單等問題的保險公司，要堅決取締在營口地區承保農險的工作。

　　3、加強一個“準”字

　　對農業保險賠付款，有的部門和個別保險公司認為賠付完了就萬事大吉了，但恰恰相反，由于存在著保險程序不規范、手續不健全等問題，容易給個別人造成了套保、騙保的機會。因此，相關的管理部門和各個保險公司對賠付款必須進行跟蹤核對，做到準確無誤，使真正受災的農戶得到及時、足額賠償。

　　4、體現一個“量”字

　　個別保險公司2011年農業保險工作之所以沒有按照上級文件要求在2011年底前將當年應賠償款賠付到位，究其主要原因就是有的保險公司出現了小馬拉大車的現象。由于人員少、承保鄉鎮多、承保面積大、查勘理賠慢等原因，造成農業保險賠償款沒有及時撥付到受災的農戶手中。所以，我們要根據各保險公司的實際規模，量力而行，科學、合理地安排好營口市農業保險承保工作，真正使黨的惠民政策落到實處。

　　5、把握一個“度”字

　　通過近幾年來農業保險工作的實踐，我們認為應該繼續堅持“政府引導、市場運作、自主自愿”的原則，讓各個鄉鎮和農民根據本地區種植品種的實際，考慮到幾年來各保險公司承保理賠情況的好壞，自主選擇保險公司進行承保。這樣，既避免了由于過分的行政干預而引起保險失真、理賠不到位，進而農民利益受到影響，也充分調動了農民自愿農業保險的積極性，更有利于農業保險工作的順利完成，使黨的惠民政策不折不扣地得到貫徹執行。