一是提高基本醫療保障水平。2012年新農合和城鎮居民醫保的總體籌資標準將達到每人每年290元，其中財政補助240元；同時，積極支持將尿毒癥等12類大病納入保障和救助試點范圍。

　　二是加強醫療保障基金管理。合理控制基本醫療保障基金的年度結余和累計結余，鄉級、縣級、縣級以上新農合定點醫療機構目錄外藥品費用比例分別控制在5%、10%、15%以內。

　　三是推進村衛生所實行藥品零差率改革。對實施基本藥物零差率銷售的村衛生所（站），按服務人口數量人均不低于8元的標準落實村衛生所（站）基本藥物零差率銷售補償。

　　四是鞏固完善基層醫療衛生機構綜合改革。積極化解基層醫療衛生機構歷史債務，落實一般診療費納入醫保基金補償范圍政策。同時，推進鄉村醫生參加養老和醫療責任保險。養老保險繳費檔次不低于800元/年，其保險費用由市財政給予每人每年補助。