江西省小額擔保貸款工作自2002年啟動以來已經有10個年頭，這期間小額擔保貸款政策進行了三次較大的調整，日前，該政策再次進行“優化”。6月20日，記者從江西省人力資源和社會保障廳召開的新聞發布會上獲悉，此次調整提高了小額擔保貸款最高限額、擴大扶持范圍等。

　　江西小額擔保貸款10年間帶動165萬人次就業

　　江西小額擔保貸款工作從2002年開始至今年5月底，全省累計發放小額擔保貸款262.7億元，累計扶持個人創業帶動就業165萬人次，爭取中央貼息資金14.97億元，放貸規模、扶持人數、貸款回收率等各項指標始終保持全國領先。“江西省小額擔保貸款工作被國家譽為‘江西模式’，多次受到了黨和國家領導人、省部領導的充分肯定和表揚。”江西省人保廳副廳長劉滇鳴在發布會上如是介紹。

　　據介紹，小額擔保貸款工作10年間進行了3次較大調整，日前，江西省人保廳聯合江西省財政廳、人民銀行南昌中心支行起草了《關于完善小額擔保貸款政策進一步推動創業促進就業的通知》，對小額擔保貸款進行了“優化”。

　　統一和提高小額擔保貸款最高限額

　　“此前，江西省小額擔保貸款個體創業最高額度不一致，個人5萬元、婦女8萬元、高校畢業生10萬元，這樣的制定有失公平，管理也不規范，同時在操作上也帶來不必要的麻煩。”劉滇鳴說，本次政策調整統一和提高了小額擔保貸款最高限額，將個人、婦女、高校畢業生創業貸款最高限額提高到10萬元。此外，本次政策調整還將合伙經營或組織起來創業的貸款最高限額提高到了50萬元；將勞動密集型小企業的貸款最高限額提高到了400萬元。

　　擴大小額擔保貸款扶持范圍

　　據介紹，按照調整之前的政策，有限責任公司、合伙企業、專業合作社等小微企業既不能享受個人創業小額貸款扶持，又達不到勞動密集型小企業扶持條件。本次政策調整后，人保部門將符合小額擔保貸款申請條件的創業人員所創立的帶動就業人員在3人以上50人以下、經工商管理部門注冊登記的有限責任公司、合伙企業、專業合作社等經濟實體納入了扶持范圍，從而增加了小額擔保貸款的受惠群體。

　　轉變小額擔保貸款傳統扶持方式

　　“為進一步提高創業成功率，本次政策調整轉變了傳統的扶持方式，對原已扶持過的創業者和經濟實體，其創業項目持續經營、擴大或改變的，可視其經營規模、帶動就業人數、歸還貸款、信用記錄、貸款使用效益等情況進行再扶持，增加了老百姓的享受小額擔保貸款政策實惠的次數。”劉滇鳴說，這是本次政策調整亮點中的亮點，對經過小額擔保貸款扶持的創業者，開展“扶上馬再送一程”的服務，解決其創業項目發展的資金難題，為穩定創業和就業提供了可持續發展機制。

　　降低小額擔保貸款反擔保門檻

　　據悉，針對當前小額擔保貸款反擔保門檻較高等問題，本次政策調整在國家機關、事業單位工作人員個人信用反擔保的基礎上增加了：經濟效益較好、有穩定收入的企業員工信用反擔保、創業人員聯保互保、不動產抵押、有價證券質押等反擔保方式。這些反擔保方式不僅可以單獨使用，也可以結合使用。在防范風險的基礎上，最大限度方便創業者，實行按需放貸、應貸盡貸。