安徽:財政支持困難群眾“病有所醫”
城鄉醫療救助制度是社會救助體系中的重要環節,是解決城鄉困難群眾因病致貧、因病返貧的重大舉措,對于統籌城鄉發展、維護社會穩定具有十分重要的意義。在建立健全新農合、城鎮居民及職工醫療保險制度的同時,安徽省從2008年起全面推進城鄉醫療救助工作。截止2011年底,各級財政累計投入城鄉醫療救助資金約25億元,救助城鄉困難群眾1200多萬人次,有效減輕了城鄉困難群眾醫療費用負擔。
一是加大資金投入。
省財政積極調整支出結構,努力加大城鄉醫療救助資金投入。2011年,全省各級財政共撥付城鄉醫療救助資金6.9億元,較上年增長16.9%。2012年,省級財政進一步加大投入,城鄉醫療救助補助資金較上年增長78%,為做好全省城鄉醫療救助資金保障工作奠定了基礎。
二是完善資金分配。
2012年,省財政會同省民政廳及時修訂了城鄉醫療救助資金管理辦法。在擴大城醫療救助人群和病種的同時,進一步完善城鄉醫療救助資金分配辦法,初步建立以支出為導向的救助資金分配制度,即根據各地資助救助對象參保參合、大病救助實際支出和管理績效等采取因素計算法分配補助資金,進一步減少資金沉淀,發揮資金使用效益。
三是規范資金使用。
推行即時結報,救助對象就診時,積極推行由定點醫療機構先行墊付救助資金,實現即時結報。實行社會化發放,對即時結報外的醫療救助資金,按規定程序審批后實行社會化發放,確保救助資金落到實處。強化結算管理,明確措施,督促年末累計結余超過當年救助資金總量10%的市、縣(區)提高資金使用效率。
四是強化資金監管。
建立統計制度,定期對醫療救助資金收、支、余和救助人次、救助支出等基礎數據進行專項統計,動態掌握情況。開展績效考評,依托專業力量,積極開展城鄉醫療救助資金績效評價,客觀、公正、科學地評價醫療救助資金使用效果和影響。強化社會監督,明確要求城鄉醫療救助資金籌集、管理、使用情況和救助對象、救助金額等信息,定期在救助對象所在地張榜公布,公開接受社會監督。
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