一是在推進統籌城鄉發展中主動作為。

　　連續三年安排1億元，設立城鄉一體化建設專項資金，用于引導小城鎮、集中居住區和中心村的基礎設施項目建設。及時撥付資金，加強資金監管，提高資金使用效益。

　　二是在統籌城鄉發展中健全機制。

　　調整完善市縣區財政體制，重新界定稅收征管范圍，明確劃分稅收分享比例，壯大縣區財政實力。將30多項公共服務類資金整合為支持統籌城鄉發展專項資金，2009-2011年共整合各類財政資金24億元。每年市財政設立1000萬元引導資金，采取貼息、補貼和以獎代補等方式，吸引社會資金投入。

　　三是在推進統籌城鄉建設中發展經濟。

　　籌集資金2.9億元，重點扶持了一批畜牧養殖業、糧食加工業農業產業化龍頭企業。設立專項獎補資金，支持養殖小區、蔬菜栽培小區、石榴基地等標準化示范基地建設。采取以財政資金作引導，建立土地承包經營權流轉激勵機制，推進土地承包經營權流轉和規模經營。

　　四是在推進統籌城鄉發展中改善環境。

　　實施市縣（區）道公路網、鄉村公路網等建設，推進城市基礎設施向鄉村延伸。加快農田水利基礎設施建設，改善農業生產條件。加大農村環衛基礎設施投入，加快清潔鄉村建設，大力梅花生活環境。采取以獎代補方式，重點扶持40個農民集中居住區建設，大力改善農民生活條件。