為了從源頭上解決秸桿禁燒問題，2012年宿遷市財政在繼續安排秸桿禁燒工作經費的同時，市本級財政首次增設秸桿機械化還田專項財政獎補資金，并會同市農機局出臺了獎補考核辦法。

　　2012年的財政獎補主要有三個方面的特點：一是市級財政首次增設此專項資金。2012年在省財政安排2000余萬元秸桿還田獎補資金的同時，市財政從高效農業專項資金中單獨切塊安排250萬元，同時要求各縣區財政安排相應配套資金，整合用于對全市夏秋兩季的秸桿機械化還田工作進行財政獎補，最大限度降低農民還田成本。二是以農機合作社為主要獎補的對象。各級財政、農機部門依照各農機合作社實際作業面積進行獎補，極大的提高了農機合作社還田積極性；三是加大對秸桿還田機具的購置補貼。在市、縣、區財政安排的農機具購置補貼資金中，重點向秸桿還田機具傾斜、向農機合作社傾斜，有效引導合作社添置秸桿還田機械近500臺套，壯大了合作社秸桿還田機械化力量。