河南許昌市財政局全力促進當前經濟平穩較快增長
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為全面貫徹落實省政府《關于促進經濟平穩較快發展的若干意見》精神,許昌市財政局結合國務院、省政府“穩增長”政策舉措和許昌實際,采取多項措施全力促進當前經濟平穩較快增長:
一、支持重大項目建設,著力擴大投資需求。一方面,統籌市級城建工程資金、重大項目建設資金、基本建設資金等專項資金,加快資金撥付進度,支持我市重大項目建設;集中財力支持新型農村社區基礎設施、公益性事業和農業現代化建設,重點向許昌“三化”協調科學發展試驗區傾斜。同時,加強與銀行部門的溝通協作,運用財政擔保、貸款貼息、信貸投放獎勵等財政激勵手段,撬動金融資金支持項目建設。另一方面,推動投融資平臺健康發展,市財政安排1000萬元資金,壯大政府投融資平臺實力,并積極爭取省政府“收回再貸”、“據實定貸”等政策,緩解我市短期償債壓力。同時,以市城建重點項目中標單位作為借款人、以投資總公司作為擔保單位、以市財政BT回購資金作為還款來源申請國開行長期貸款,重點支持文峰路立交項目、科技館等項目建設
二、加大企業幫扶力度,著力提升服務水平。一是認真落實國家出臺的結構性減稅政策,提高小型微利企業增值稅、營業稅起征點。積極兌現自主創新、承接產業轉移等方面稅收優惠和獎補政策。二是落實國家出臺的擴大節能產品惠民工程實施范圍財稅政策,抓緊組織符合條件的高效照明、節能電機、節能汽車等生產企業,申報納入國家“節能產品惠民工程”產品推廣目錄,對納入國家推廣目錄的企業給予一定獎勵。三是制定本地產品政府采購辦法,對各級、各部門使用辦公用品、設備和政府性投資的建設項目,在同等條件下,優先采購該市企業生產的產品和原料設備。四是建立對招商引資工作財政激勵機制,會同市發改、商務等部門,研究制定《關于推進招商引資工作的獎勵辦法》,設立財政專項獎勵資金,對單位和個人在項目引進中作出重大貢獻的給予獎勵。
三、加強財政扶持力度,促進房地產業發展。一是對用于中低價位、中小套型普通商品房建設的出讓土地,開發商競買土地保證金的比例按照國家規定的下限20%執行。二是對涉及經適房、廉租房、棚戶區改造,免收防空異地建設費、白議防治費等行政性收費,免收城市基礎設施配套費、散裝水泥資金、墻改基金等政府性基金。三是加快保障性住房建設。積極爭取上級建設資金確保保障性住房資金需求,按規定從土地出讓收入中安排資金統籌用于保障性住房建;2012年全市保障性安居工程戶數不低于14000戶,在積極爭取上級資金的同時,籌措落實本級配套建設資金,認真抓好政策落實到位。
四、著力體制機制創新,加大金融支持力度。一是支持金融機構爭取信貸額度,對爭取新增貸款指標一定額度以上的市內銀行機構給予獎勵。二是推進銀行加大信貸投放,對新增貸款比例較高的銀行結構給予獎勵,實行銀行新增貸款與政府基金、財政預算外資金等存放掛鉤機制。三是引導銀行擴大對中小微利企業信貸投放,對中小微利企業首次貸款達到一定數量的金融機構給予獎勵或一定的財政貼息支持。四是大力推進企業上市融資,嚴格落實《許昌市人民政府關于加快推進企業上工作的意見》(許政[2012]22號)中對上市企業的獎勵優惠政策,兌現落實獎勵資金,推進我市條件好、積極性高的企業上市步伐。同時,對企業首發上市、首次發債、首次引入股權投資、首次引進保險資金的,市財政給予適當獎勵。
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