為深入貫徹實施柳州市“創新調整、產業升級、三年四千億、工業再翻番”的戰略目標，充分發揮財政資金的杠桿作用和放大效應，柳州市財政局與市工信委溝通協商，擬通過以財政資金帶動金融機構資金的形式，創新中小企業融資扶持新模式，搭建政銀企合作新平臺。

　　新模式主要是利用2012年預算安排的 “中小企業發展專項資金”和“縣域發展資金”共計1700萬元創立中小企業成長融資扶持資金。首期將拿出1500萬元與金融機構合作，將其作為保證金使金融機構按5—10倍的倍數放大，給予中小企業免擔保、免抵押的信用貸款。

　　融資難是當前制約柳州市中小企業發展的一個比較突出的矛盾，雖然有關政府部門、金融機構都在積極采取措施幫助中小企業緩解融資難矛盾，但從目前情況看，柳州市中小企業融資主要面臨以下幾個問題：一是大部分中小企業快速發展，生產經營資金跟不上，存在資金缺口；二是大部分中小企業租用土地、廠房，存在抵押、擔保物不足，難以通過金融機構的融資審核；三是受國家宏觀政策調控影響，中小企業貸款利息高，負擔重。緩解中小企業融資難已經成為促進柳州市工業、經濟更好更快發展的迫切需求。

　　新模式不但可以解決部分中小企業無質押融資難問題，更重要的是使得財政資金效用成倍放大。在該模式下，一方面財政資金通過金融機構得到了成倍放大，更有利于幫助企業壯大發展；另一方面財政資金的循環使用擴大了受眾面，可以讓更多企業受益于財政資金，也使得財政資金發揮的作用得以延伸，進一步挖掘了財政資金效益。

　　目前，該模式已經獲得市政府批準同意，正處于前期籌備實施階段，首批獲貸企業于6月12日與金融機構簽訂貸款意向書。