一是堅持民主議事，嚴禁以行政命令下達項目計劃。鄉鎮在篩選項目時，充分尊重農民群眾的主體作用，尊重農民群眾意愿和自主權。項目立項必須堅持自下而上的決策機制，嚴格按照村民議事定事、村級申報、鄉鎮初審、縣級復審的程序進行審核確定，嚴禁以行政命令自上而下地下達項目計劃，防止出現違背農民群眾意愿的政府干預行為。

　　二是堅持群眾自愿，嚴禁借一事一議加重農民負擔。一事一議財政獎補項目必須建立在村民一事一議籌資籌勞基礎之上，充分考慮村民的經濟承受能力，在村民自愿的前提下開展籌資籌勞。籌資籌勞標準需經當地農民負擔監督部門審核，不能超過規定的限額標準。各村委會不得以行政命令下達籌資籌勞任務，不得強行以資代勞，不得舉債建項目，嚴禁借一事一議籌資籌勞加重農民負擔。

　　三是堅持規劃指導，有序推進一事一議財政獎補工作。將財政獎補項目規劃與村莊規劃有效銜接，根據規劃方案和群眾意愿建立財政獎補項目庫，引導農民群眾圍繞最急需、最直接受益的項目優先開展一事一議，分期分批組織實施，積極穩妥推進一事一議財政獎補工作。優先支持已全面完成村莊規劃的自然村，確保建成的財政獎補項目符合村莊規劃并能長期發揮作用，避免盲目投資，減少由此而產生的浪費。

　　四是堅持專款專用，強化財政獎補資金管理。一事一議籌集到的資金和財政獎補資金納入村級財務管理，實行專賬核算、專人專戶管理。完善獎補資金的預撥和報賬制度，根據一事一議項目獎補資金的數量、群眾籌資籌勞到位情況和項目實施進度，合理確定項目資金的支付進度。

　　五是堅持專項核查，建立績效評價和獎懲制度。強化監督管理，定期不定期地采取專項檢查、交叉檢查等方式，加大對財政獎補資金管理使用和項目建設情況的檢查力度。對違規操作、截留挪用獎補資金，甚至虛報村民籌資籌勞、虛假配套獎補資金的，責令糾正、追回資金，并在全縣通報批評；問題嚴重的，按照退出機制，責令退出試點，整改后才重新納入試點。